顺义区人大工作的基本做法与基本经验
以党的十八大为时间界线，近40年的顺义人大工作可分为两个历史阶段。
第一阶段（1981—2012）：顺义人大常委会从无到有，依法履职能力从弱到强，人大代表发挥作用从小到大，制度体系从不完善到成系统，各方面工作均取得长足进步。
从全国范围看，这一阶段人大工作带有明显的周期性特点：中央设计制度—地方运行制度—中央修正制度—地方调整行动。在这种周期性调整变化中，指导人大工作的相关法律不断健全，各地人大工作实践不断丰富，地方人大作用不断突显。在这一时代背景下，顺义区历届人大常委会以法律为依据，紧紧围绕“三权一代表”行使区（县）级人大法定职权，推进人大各项工作开展。具体成效表现为：一是组织机构不断健全，由最初的“五室”增设、调整为“五委九室”，行权履职的专业化程度不断提高。二是依法履职不断推进，在监督、任免、决定三项职权行使方面均取得显著成效。统计数据显示：平均每届召开人大常委会32次；听取和审议“一府两院”报告78件；开展执法检查、工作视察、专题调研50次；任免国家机关工作人员396人次。三是代表工作不断完善，在代表选举，代表履职条件和平台创建，代表建议、批评和意见督办以及代表管理等方面工作都取得了很大发展。
第二阶段（2012—2019）：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列新思想新举措新要求，具有鲜明的时代特色和理论风格，为我们更好地坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下区（县）级人大工作指明了方向。顺义区人大常委会立足新时代中央对人大制度和地方人大工作的新定位和新要求，不断增强人大制度的自觉自信，系统思考县级人大在地方国家政权体系中的地位作用，形成了比较完整的人大工作创新思路。顺义人大工作明显呈现出系统性、创新性特点。
系统性主要体现在：一是提高政治站位，逐步形成人大工作新理念。坚决落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，主动担当作为，积极推动人大制度在顺义实践发展，逐步形成了强化党的领导、自觉自信践行人大制度、以人民为中心、推动人大工作与时俱进的新理念。二是突出服从服务大局，逐步形成人大工作新格局。坚持围绕中心“抓重点，议大事，求实效”，不断加大监督力度，增强监督实效性，四届、五届人大共召开人大常委会55次；听取和审议“一府两院”报告61件；开展执法检查、工作视察、专题调研119次，监督议题的数量、质量显著提升。坚持“依法任免、按程序任命”原则，着重建立制度、规范程序，任免国家机关工作人员973人次，人事任免规范化显著提升。坚持“党委决策、人大决定、政府落实”，着重规范职权、监督落实，依法、民主行使重大事项决定权。三是完善代表工作体系，整体提升代表工作水平。着重完善代表构成、提高代表素质，具有大专及以上学历代表、妇女代表、基层代表、55岁以下代表的比例均有明显提升。注重代表工作顶层设计，下发代表履职守则、出台一届代表培训计划、完善意见建议办理流程，着力提升代表履职能力和意识，形成了代表服务和管理的工作体系。四是加强制度建设，逐步形成人大工作制度体系。先后制定20个制度文件、修订完善13个制度，建立起覆盖人大常委会和专委会运行、行权履职、代表工作以及人大自身建设的制度体系，人大工作实现规范化、法治化。
创新性突出表现在：一是通过综合运用多种履职方式提升监督实效。用足用好法律规定的人大履职常用方式。重点聚焦预算管理，加强全口径预算监督，引入专家顾问参与式预算审查，通过财经委初审—工作委员会联审—人大常委会集体审—人民代表大会审查批准，实现预算监督由专审向联审、集中审拓展，促进财政资金使用效益提升。在开展工作视察、专题调研、执法检查的基础上，启用规范性文件备案审查、专题询问等形式，并注重多种工作方式的组合运用，把专题调研和代表视察有机结合起来，拓展调研的广度和深度，增强监督的针对性；把程序性监督和专题询问有机结合起来，彰显人大监督的严肃性和权威性；把专项审议和跟踪问效有机结合起来，进一步加大对重大问题的监督力度，通过“监督、落实、再监督、再落实”的滚动跟踪问效，促进问题彻底解决。二是通过在重点议案上持续发力推进重点难点工作。四届人大首次将代表和群众普遍关注的卫生事业发展确定为议案，五届人大确定了推进河东河西协调发展等四个议案，通过综合运用多种监督方式，督促区政府出台了医疗卫生服务水平提升三年行动计划和促进河东发展三年行动计划，有力推进了重点工作。三是通过密切联系选民发挥人大工作优势。坚持“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的原则，密切代表与群众联系，积极回应社会关注，五届人大代表建议数量较上届增长45%。建立覆盖全区6个街道19个镇的68个“人大代表之家”，并开展星级评比活动，推动“代表之家”进一步下沉，建立人大代表联络站、代表意见收集箱，实现代表与选民的无缝对接。四是通过加强对镇（街）人大工作指导整体提升人大工作水平。支持和鼓励各镇人大的创新做法，出现了仁和镇人大对财政预算及执行情况的全过程监督、李遂镇人大组建四个代表工作调研组对镇政府工作实行“一对一”监督、北务镇人大对任期内镇政府副职领导轮流述职评议、李桥镇人大对环境监督进行拉练式考评、赵全营镇强化人大主席团建设等创新工作形式，初步形成了重点镇“一镇一特色”的全新局面。
在近40年的探索中，顺义人大一直努力实现自我突破，出现了许多个“第一次”，2001年第一次人大代表民主推举述职人员，第一次运用区镇两级人大上下联动方式进行执法检查；2013年人代会提出首份议案，首次运用专题询问这一监督方式；2015年首次邀请专家顾问参与预算审查；2016年首次使用选民登记管理信息系统；2018年首次将审计问题整改报告纳入常委会会议议题，首次开展宪法宣传周，并在全市率先出台国有资产管理情况报告制度。这许多的第一次，印证了顺义人大40年与时俱进的工作理念。