加强基层党组织自身政治、组织、作风和制度建设
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设。党的十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”习近平总书记明确强调:“无论形势如何变化,依靠基层、建强基层这一条永远不能丢。”党的工作若想要做到无盲区、无遗漏,党的组织网络便要无死角。在新时代背景下,加强基层社会治理创新的关键就是要充分发挥基层党组织的引领作用,这使得加强基层党组织自身建设,推动基层党组织建设朝着规范化、专业化的方向发展变得尤为重要。[9]
政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设的方向及成效,同时也是基层党建引领基层社会治理创新的重要政治保障。基层党组织要始终坚持把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,牢牢把握正确的政治方向,始终坚定正确的政治立场,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。基层党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,努力增强自身的党性修养,防止甚至避免基层党组织内部出现不用心、不务实、不尽力等情形。新时代加强党的思想建设就是使党的创新理论成为思想武装的必备条件,将思想建设与马克思主义基本原理贯通起来,将思想建设与学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史密切结合起来,将思想建设与中华民族伟大复兴的中国梦联系起来,增强基层党员干部的思想自觉与行动自觉,从而为构建共建共治共享的社会治理格局打下坚实的思想基础。
基层组织是整个党组织体系的重要基石,要落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础。因此,要明确基层党组织的职能与作用,认识到基层党组织实为凝聚群众的“主心骨”,同时还要建立健全符合基层社会治理要求的党组织领导体系,如基层委员会、总支部委员会和支部委员会,将基层党组织设置与社会治理单元有效结合起来。(https://www.daowen.com)
执政党的党风问题关系到党的形象与生死存亡。党的十九大报告指出,“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系”。习近平总书记强调,要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。为此,基层党组织要严格执行《党和国家机关基层组织工作条例》中有关党员领导干部廉洁自律的各项规定,杜绝各种形式主义,不将专家讲座、理论辅导代替自学和研讨,就近开展红色教育,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,不搞“作秀式”“盆景式”调研,严禁空泛表态、弄虚作假、阳奉阴违等问题。
制度优势是一个国家、一个政党的最大优势。习近平总书记指出,制度建设是全面从严治党的重要保障。为此,基层党组织要强化制度意识,自觉尊崇制度规定,既要保证制度的执行性,又要维护制度的公平、公正与高效,坚决反对做选择、搞变通、打折扣现象,防止硬约束变成“橡皮筋”。为此,基层党组织要着重推进党支部标准化、规范化建设,加强对党员的教育与管理,引导党员干部立足自身岗位建功立业;要加强对基层党组织的日常监督,引导党员干部严格按照制度的要求履行职责、行使权力、开展工作,遵循并落实好“三会一课”等制度,把党员管住管好,让基层党组织变得更加坚强有力。