严明组织纪律,锤炼严格的政治规矩
没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。中国共产党是马克思主义政党的代表之一,必须把守纪律、讲规矩摆上更加重要的位置。党的政治规矩主要包括:《中国共产党章程》、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。各级党组织和广大党员干部必须严格遵守这些组织纪律和政治规矩。
1.把党章意识立于心底。党章是党的最高行为规范,是以马克思主义党建理论为指导,结合党的实际情况制定的,是由党的全国代表大会通过的关于党的活动和党内生活的基本准则。“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”“各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。”[12]这就要求我们在学习党章中,全面理解党的纲领,做到牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利;引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。
(1)要充分认识学习党章的重要意义。第一,学习贯彻党章,是每一名共产党员的义务。我们党自建党以来,一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作贯穿始终,并且在不同历史背景下,作为一项重要工作集中地、突出地、单独地加以安排,仅就改革开放以来,最重要的集中学习贯彻党章就有4次。第二,学习贯彻党章,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明,只有坚决维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能保证全党严格执行党的制度和纪律,为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。第三,学习贯彻党章,是巩固党的执政地位,保持党的先进性的必然要求。党的各级组织都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
(2)要严格按照党的章程办事。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。每个党员干部都要严格按照党的章程办事。第一,严格入党条件,把好入口关。党章规定:中国共产党党员必须具备的条件,也是党章对党员提出的基本要求。党章第一条规定:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。党章第二条规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民中的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员不得谋求任何私利和特权。第二,履行党员义务,把好行动关。党章第三条规定了共产党员必须履行的8项义务:一是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。三是坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。四是自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。五是维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。六是切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。七是密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。八是发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。第三,行使党员权利,把好权益关。党章第四条规定了党员享有的权利。党员必须履行的义务和党员必须享有的权利,是党员政治生活中相互联系的两个方面。履行义务是享有权利的体现,享有权利是履行义务的保障。事实上,没有不享有权利的义务,也没有不履行义务的权利。按照党章规定,共产党员享有的权利主要有8项:一是参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。二是在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。三是对党的工作提出建议和倡议。四是在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。五是行使表决权、选举权,有被选举权。六是在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。七是对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。八是向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
2.把党的纪律规矩刻印在心中。2015年10月,中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《处分条例》)两个党内法规。廉洁自律准则是对全体共产党员的高线正面要求。廉洁自律准则向全党鲜明提出“四个必须”和“八条规范”,引导全体党员要正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对党员领导干部从政、用权、修身、齐家方面提出廉洁自律的更高要求。毫无疑问,就是要让党的纪律在党员干部心中生根发芽。
(1)掌握《廉洁自律准则》的核心内容。《廉洁自律准则》是中国共产党执政以来的第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党的实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求。“四个必须”:中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;必须继承发扬党的优良传统和作风;必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。“四个坚持”:中国共产党全体党员和各级党员领导干部要坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。“四个自觉”:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
(2)掌握《处分条例》的核心内容。《处分条例》把党的纪律分为六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的纪律处分有5种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。六大类纪律的主要内容是,政治纪律:在党内各项纪律中占有十分重要的地位。是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律,在党的纪律中具有头等重要的地位。首先,这是由政治问题的重要性决定的。其次,是由我们党自定的。对违反政治纪律的行为及其处分在《处分条例》中从第45—62条共计18条内容,作出了严格规范。组织纪律:中国共产党是一个有着严密组织体系和高度组织性的党。党的组织纪律就是适应党组织工作的需要、规范党的组织工作的纪律。在实践中正是靠着党的组织纪律,才能从根本上保证我们党始终成为统一的战斗整体。党的组织纪律主要包括以下几个方面的内容:①全体党员和党的各级组织必须坚持和健全民主集中制。②全体党员和党的各级组织必须执行党的决定,维护党的集中统一。③全体党员和党的各级组织必须坚持集体领导,反对个人专断。④全体党员和党的各级组织必须反对派性和分散主义。⑤全体党员和党的各级组织必须保障党员的权利不受侵犯。如果党员违反党的组织纪律,就必然受到党的纪律处分。《处分条例》对违反组织纪律行为及其处分从第63—79条共计17条内容,作出了规范。廉洁纪律:中国共产党是全心全意为人民服务的党,中国共产党党员必须做到为了党和人民利益不惜牺牲个人的一切。清正廉洁是与贪污腐败相对立的一个概念。《处分条例》从第80—104条共计25条内容,对违反廉洁纪律行为及其处分作出了规范。群众纪律:党的群众工作纪律是党组织和党员在处理与人民群众的关系时必须遵守的规矩和规范。党的各级组织和党员、干部都要努力加强同人民群众的联系,反对形形色色的官僚主义,严格执行群众工作纪律。任何党员和干部都不许与民争利、以权谋私,侵犯人民群众的权益。《处分条例》从第105—112条共计8条内容,对违反群众纪律行为及其处分作出了规范。工作纪律:工作纪律是指党员干部的工作面貌、工作态度。通俗地讲,就是对自己应当做的工作必须在规定时间内按照规定标准认认真真地做,并力争做到最好。《处分条例》从第113—125条共计13条内容,对违反工作纪律行为及其处分作出了规范。生活纪律:生活纪律指党员干部在家庭和社会生活中应该遵守的纪律。《处分条例》从第126—129条共计4条内容,对违反生活纪律行为及其处分作出规范。
(3)严守纪律和规矩。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是党的路线方针政策贯彻执行的保证,是维护党的团结统一的有力武器,是巩固党与群众密切联系的重要条件,更是党的事业取得胜利的重要保证。政治纪律是最重要的纪律,政治可靠是对党员干部第一位的要求,是党员干部政治品质修炼的重要内容。第一,强化规矩意识。《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德情操。《处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了不可触碰的底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法,而我们的党员身份决定了我们不能等同于普通群众。作为一名党员干部,要时刻牢记纪严于法、纪在法前,自觉严以律己,把纪律挺在前面,常怀敬畏警戒之心,坚守慎独自省之道,真正把党纪党规刻印在心上。第二,强化政治纪律和政治规矩意识。党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。这些重要论述,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。我们要时刻牢记习近平总书记提出的“五个必须”,始终坚持对党规党纪的深入学习,在学习中不断强化自身的规矩意识、纪律意识、责任意识。第三,将纪律与规矩活化于工作实践。如何将党纪党规内化于心,外化于行,这是摆在我们每个共产党员面前的一项重要任务。作为共产党员特别是党员领导干部,强化党规党纪就是要把政治责任意识和工作担当意识放在首位,要将遵守党规党纪与实际工作结合起来,要时刻想清楚我们的工作依靠谁、发展成果为了谁的问题,确保为人民服务的方向不偏离;要将遵守党规党纪与自身建设结合起来,坚决落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,自觉维护党章党规党纪的权威性;将遵守党规党纪与党员个人发展相结合,牢记党的优良传统和作风,树立正确的世界观、人生观和价值观,遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样,时刻用党的纪律严格要求和约束自己,规范一言一行,守住共产党员为人做事的底线。
3.把党的理论知识刻到头脑里。马克思主义理论是我们认识世界、改造世界的行动指南,是我们共产党员理想的精神支柱。理论上的清醒是政治上坚定的基础,全面地系统地学习马克思主义理论是提升政治素质和能力的重要举措之一。1938年,毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中强调:“在担负主要领导责任的观点上说,如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量”[13]。我们党的诞生和成长,中国革命、建设和改革的探索和成功,就是不断学习马克思主义并坚持把马克思主义普遍真理同中国实际相结合的结果。1941年,在延安整风准备阶段,中央组织部组织了300名高级干部学习、研究马克思主义的理论,对于提高我们党的马克思主义水平、在全党开展学哲学起到了重大作用。正是通过延安整风,帮助党内大批干部养成了学哲学的习惯,自觉地在长期的革命生涯中学哲学用哲学,使许多人成了治学治国的栋梁之材。进入新时代,党员领导干部的理论水平提高了很多,但对马克思主义理论的全面系统掌握还是不够。因此,懂就是懂,不懂就是不懂。对于党员干部来说,政治鉴别能力的强弱,来源于政治理论的学习,理论根底浅,想问题就不深,看问题就不远,抓不住本质,思想很容易庸俗化。相反,加强理论学习,打牢理论根基,就能站得高、看得远、立得正、行得稳。有了理论功底,就能提高认识、分析、鉴别问题的能力。毛泽东同志在抗日战争时期就指出:对于理论问题、历史问题和现实问题,一切有相当研究能力的共产党员“都要研究”,干部应当“着重研究”,中央委员和高级干部“尤其应当抓紧研究”。这就告诉我们,要把理论知识武装头脑作为重要的内容来抓紧、抓实、抓出成效来。
(1)认真掌握马克思列宁主义、毛泽东思想的理论精髓。马克思列宁主义、毛泽东思想既是改造客观世界和主观世界的强大思想武器,又是学习掌握其他一切知识的基础和指南。有人会说,马克思主义博大精深,又如何能学得过来呢?这是个学习方法的问题,主要是掌握马克思主义的精髓,所谓精髓,就是指根本原则和根本方法。实践证明,掌握了马克思主义的宝贵方法,就掌握了马克思主义理论宝贵的金钥匙,成为理论素养的奠基石。从历史的角度来看,马克思主义创立之后,已经历了三次大的飞跃。第一次是列宁把马克思主义创造性地运用于俄国革命的具体实践,引导俄国走上了社会主义道路,形成了马克思列宁主义。第二次是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人科学地运用马克思主义的基本原理,成功地解决了中国革命和建设的发展道路问题,形成了毛泽东思想。第三次是以邓小平同志为主要代表的中国共产党人创造性地运用马克思主义基本原理,成功地解决了中国社会主义现代化建设的发展道路问题,形成了邓小平理论。实践证明,马克思列宁主义、毛泽东思想,是我们做好一切工作的看家本领,也是党员干部必须普遍掌握的工作制胜方法。掌握马克思主义理论的精髓,就要认真研读马列原著,要多读、熟读,正所谓“书读百遍,其义自见。”当然,马列著作浩繁,要读完全部不现实。读马列要精,要管用,至少要多读一点经典著作。从原著中“悟”马克思主义、共产主义之“道”。只有做到对马克思主义和共产主义的“入脑入心”,才能从根本上解决自己的立场方法和世界观问题,从根本上坚定理想信念,解决党性党风问题。党员干部必须掌握马克思列宁主义的基础理论知识,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想来指导我们的工作,才能避免偏离正确的方向。所以说,马克思列宁主义理论素质如何,直接关系到个人的发展和事业的成败。因此,要自觉地有计划地选读马克思、恩格斯、列宁、毛泽东同志的若干经典著作,要认真学习我们党其他老一辈无产阶级革命家的著作。实践证明,党员干部的事业之歌,只能是在对马克思列宁主义、毛泽东思想的勤奋学习和热心传播中谱写,也只能用马克思列宁主义、毛泽东思想来鼓起事业的风帆,构建知识的宝库。
(2)认真学习中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系,是我们党在改革开放新时期实践中的重大创新,是党的最新创新理论成果,主要阐明了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,是马克思主义中国化的最新理论成果。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,是被实践证明了的中国特色社会主义建设的正确理论,统称为“中国特色社会主义理论体系”,是我们党历史上马克思主义中国化的重大推进,有着重大意义。作为党员干部,应该将其作为政治学习的重要组成部分,认真学习、深刻领会、广泛应用,使中国特色社会主义在实践中不断获得新进展。
习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面的理论和实践问题。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一伟大思想,是党的十九大精神的灵魂和主线,学习贯彻党的十九大精神,最重要的是聚焦到这一重要思想上来。要认真学习党的十九大报告和新修订的党章,深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,深入把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。要坚持读原著、学原文、悟原理,全面把握、融会贯通。要弘扬理论联系实际的学风,紧密结合实际工作,以钉钉子精神抓好党中央决策部署的落实,领会精神实质、指导实践、推动工作,努力把学习成效转化为推动事业发展的具体行动,在新时代展现出新气象、新作为。