二、应急管理发展过程
1.第一阶段:应急管理研究的萌芽时期
在2003年以前,关于应急管理的研究主要集中在灾害管理研究方面。自20世纪70年代中后期以来,随着地震、水旱灾害的加剧,我国学术界在单项灾害、区域综合灾害以及灾害理论、减灾对策、灾害保险等方面都取得了一批重要研究成果。而应急管理一般规律的综合性研究成果则寥寥无几。
2.第二阶段:应急管理研究的快速发展时期(https://www.daowen.com)
2003年“非典”事件暴露了我国政府管理在应急管理工作中存在的不足,也推动了我国应急管理理论与实践的发展。针对事前准备不充分,信息渠道不畅通,应急管理体制、机制不健全这一系列问题,政府下定决心全面加强和推进应急管理工作。这一时期研究大致分为两个阶段:前半阶段是从2003年“非典”事件至2006年底,后半阶段则是从2007年至2008年初。
3.第三阶段:应急管理研究的质量提升时期
2008年对中国应急管理来说是一个特殊的年份。南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震,为应急管理研究提出了严峻的命题。党和政府以及学术界从不同角度深入总结我国应急管理的成就和经验,查找存在的问题。2008年10月8日,胡锦涛同志在党中央、国务院召开的全国抗震救灾总结表彰大会上指出要进一步加强应急管理能力建设。我国应急管理体系建设再一次站到了历史的新起点。