劳动年龄人口比例上升

中国的人口转变并非一个自然发生的过程，而是计划生育政策推动的直接结果。由于生育政策调整对生育意愿的影响，直接导致我国生育行为的变化，以及人口结构的阶段性变化。中国的计划生育政策控制的主要是出生率，通过严格的法律和行政手段促使出生率大幅下降。在长期维持低出生率的情况下，出生率会低于人口替代率，最终引起人口分布呈现倒钟形，因此引起未成年人(0—14岁)在整个人口中所占的比例下降。

如图2-4所示，人口年龄结构呈现出明显的阶段性变化。15—64岁的人口数占总人口的比例在1978年之前稳定在50%—60%之间，而在1978年之后，上升超过60%，2000年之后又上升至70%以上，但是2010年之后该年龄段的人口占比稍有下降趋势。处于0—14岁以上的人口数所占比例与15—64岁该年龄段的人口数所占比例呈现反向趋势，1978年之前，0—14岁人口比例稳定在40%，与15—64岁年龄段人口所占比例相差约15个百分点，1978—2000年，该年龄段所占比例呈下降趋势，2000年之后下降速度更快，占比低于20%。2003年之后15—64岁人口占比与0—14岁人口占比相差50个百分点。而处于65岁及以上年龄段的人口比例稳步上升。

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图2-4　人口年龄结构趋势图

数据来源:世界银行网站