十九大报告的主要精神
1.主要框架
包括3个板块。
导语及1—4部分,导语提出了会议主题,1—4部分分别总结了过去5年的工作,明确了新时代中国共产党人的历史使命、阐述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,对“两个一百年”分步走做了战略安排。
主体(5—13部分),分别从经济、政治、文化、社会、生态、国防、祖国统一、外交、党建9个方面做了部署。
结束语,勉励青年,号召全党。
2.大会主题
不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
3.历史性变革
报告用“极不平凡”概括过去五年,从10个方面总结(经济建设、全面深化改革、民主法治建设、思想文化建设、人民生活、生态文明建设、强军兴军、港澳台工作、全方位外交布局、全面从严治党)。
报告强调,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。
4.报告中的主要亮点
(1)历史新方位
就是“中国特色社会主义进入新时代”,这是十九大报告做出的一个重大判断,并阐述了新时代三个层面的意义和五个方面的定位。
三个层面的意义
意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;
意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;
意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
五个方面的定位
这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;
是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代;
是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代;
是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;
是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。
(2)矛盾新变化
一个“变”和两个“没有变”。
一个“变”:“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
两个“没有变”:必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。必须认识到,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
(3)理论新飞跃
鲜明提出了“习近平新时代中国特色社会主义思想”,并确立为党的行动指南,是十九大的一个突出亮点和重大的历史贡献。
之所以以习近平总书记的名字命名,是因为习近平同志是这一思想的主要创立者。在领导推进党和国家事业发展的实践中,习近平同志以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略,为这一科学理论的创立发挥了决定性作用、做出了决定性贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献可以用“四个开辟”来概括。
一是开辟了马克思主义新境界,实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃;
二是开辟了中国特色社会主义新境界,深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径;
三是开辟了治国理政新境界,正是在这一思想指引下,党和国家事业取得了历史性成就,发生了历史性变革;
四是开辟了管党治党新境界,正是遵循这一思想,推进全面从严治党,管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变。
报告还集中阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内涵即“八个明确”。
(4)实践新方略
报告对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略概括为“十四个坚持”。这十四条,每一条都有很丰富的内涵,是中国未来经济社会发展和国际外交的行动纲领。
(5)历史新使命
回顾党自成立之日起,肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行斗争的历程,提出“四个伟大”(中华民族伟大复兴的伟大梦想、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业),并强调“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
(6)开启新征程
报告提出,综合分析国际国内形势和我国发展条件,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。实际上可以概括为“新三步走战略”。
一是从现在开始到2020年,是全面建成小康社会决胜期。
二是从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。
三是从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
(7)党建新要求
新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。
(8)系列新表述
除了刚刚提到的一些新观点,报告中还有不少新的表述。这里择要提一下。
中国共产党人的初心和使命
首次提出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期
报告提出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。
富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”进一步拓展为“富强民主文明和谐美丽”,增加了“美丽”一词,“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接。
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶
习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时提出的“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”,有了更凝练的表述。
实施七大战略
提出实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,乡村振兴战略为首次提出。
三大攻坚战
提出全面建成小康社会决胜期要“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”。
“一带一路”
首进党代会报告,也首次写入党章。(https://www.daowen.com)
打铁必须自身硬
此前说法是“打铁还需自身硬”。
坚持和加强党的全面领导
首次提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
坚持党要管党、全面从严治党
此前党代会报告的表述是“坚持党要管党、从严治党”。
加强党的长期执政能力建设
报告提出了长期执政能力建设的命题。在新时代党的建设总要求中,要求以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。
防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化
报告提出,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。圈子文化、码头文化的表述以往少见。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
报告提出,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
夺取反腐败斗争压倒性胜利
在“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的基础上,报告提出要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。
健全党和国家监督体系
报告提出,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉
在“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑”的基础上,报告提出要“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。
增强8个方面的执政本领
包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。
建设现代化经济体系
报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是最新的重大论断。提出建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
探索建设自由贸易港
报告提出,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。
土地承包期再延长三十年
提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
成立中央全面依法治国领导小组
报告提出,成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。
推进合宪性审查
报告提出,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
党政机关合并设立或合署办公
报告提出,深化机构和行政体制改革。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。
中华民族共同体意识
2014年中央民族工作会议上习近平总书记提出。报告提出,铸牢中华民族共同体意识……促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,这在党代会报告中是首次。
建立网络综合治理体系
报告提出,加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。
树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观
十八届中央政治局就提高国家文化软实力研究进行第十二次集体学习时曾讲过,党代会报告是首次。
加强社会心理服务体系建设
报告提出,加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计
报告提出,坚持人与自然和谐共生,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,建立以国家公园为主体的自然保护地体系
报告提出,加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。构建国土空间开发保护制度,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
新时代党的强军思想
明确提出:确保到2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升。力争到2035年基本实现国防和军队现代化,到21世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
组建退役军人管理保障机构
报告提出,组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。
建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
此前的表述是“以合作共赢为核心的新型国际关系”。
赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限
报告提出,赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责。
建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台
报告提出,推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。
用留置取代“两规”措施
报告提出,制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。
5.专门讲教育
报告指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教。办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。
6.专门讲基层组织建设
报告强调,以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
7.专门讲青年
报告在结束语中特别指出,青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年,为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿,在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!