二、煤炭工业
在1950—1952年恢复国民经济的基础上，1953年，中国开始了第一个五年计划的大规模经济建设。根据中国共产党在过渡时期总路线的要求，“一五”计划的基本任务之一是，集中主要力量发展重工业，进行以苏联帮助设计的156个建设项目为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设，以建立国家社会主义工业化的初步基础。对煤炭工业的要求是，为国民经济的发展和人民生活的需要提供必需的煤炭燃料。规定：到1957年，原煤产量达到11298万吨，并保证钢铁工业对炼焦洗精煤的需要。同时，为了逐步解决全国工业偏集于北方和沿海，在生产力布局和国防上的不合理状态，煤炭工业建设的部署要力求使生产接近消费地区，减少远距离运输，并按照钢铁工业、电力工业和交通运输业等主要用煤部门的需要，对煤炭的地区产需平衡和品种平衡，做出比较合理的安排。根据这个要求，煤炭工业一方面要充分利用原有矿区，对矿井进行适当的改建或扩建，发挥其潜力，扩大生产能力，并且在这些矿区适当建设一批新矿井；另一方面又要积极开始建设新的煤炭基地，以增大煤炭生产的后备力量，逐步改善煤炭工业的布局，适应今后国民经济发展的需要。
根据这个战略部署，煤炭工业在“一五”期间重点扩建了开滦、大同、阜新、鹤岗、阳泉、淮南、峰峰、萍乡、焦作、枣庄、新汶、鸡西、通化、辽源、贾汪15个老矿区。同时，开始了平顶山、包头、潞安、鹤壁、中梁山、兴隆、轩岗、汾西、山丹、石嘴山10个新矿区的建设。在这些新老矿区中，开工建设了一大批新矿井。其中，总建设能力在100万吨以上的16个矿区，储量丰富、煤质优良，是这一时期建设的全国重点煤炭基地。平顶山、潞安、包头、鹤壁、汾西、轩岗6个新矿区，主要是为保证武汉、包头、太原等钢铁基地炼焦用煤而建设的；淮南、新汶、贾汪、枣庄等矿区主要是为解决缺煤的华东地区的用煤而建设的。此外，在东北的本溪、鹤岗、北票、阜新，西南的荣昌、广元，西北的铜川，中南的萍乡等矿区，为了解决地区用煤平衡，也建设了一些新矿井。[3]
在苏联援建的156项重点项目中，煤炭工业有25项[4]，占项目总数的六分之一。煤炭工业实际实施的25项是：大同鹅毛口立井、双鸭山洗煤厂、平顶山二号立井、辽源中央立井、抚顺西露天矿、抚顺东露天矿、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿、抚顺龙凤矿、城子河九号立井、城子河洗煤厂、阜新海州露天矿、阜新平安立井、阜新新邱一号立井、峰峰通顺三号立井、峰峰中央洗煤厂、通化湾沟立井、淮南谢家集中央洗煤厂、铜川王石凹立井、焦作中马村二号立井、鹤岗兴安台十号立井、兴安台二号立井、鹤岗东山一号立井、兴安台洗煤厂、山西潞安洗煤厂。除辽源中央立井、阜新海州露天矿、阜新平安立井、鹤岗兴安台十号立井、鹤岗东山一号立井5项为续建项目，抚顺西露天矿、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿、抚顺龙凤矿4项为改建项目，其余16项都属于新建项目。
从1950年到1957年的7年间，煤炭工业的25项陆续开始施工。1950年开始施工的项目有3项，它们是：辽源中央立井、阜新海州露天矿、鹤岗东山一号立井；1952年开工的项目有2项，它们是：阜新平安立井、鹤岗兴安台十号立井；1953年开工的项目有4项，它们是：抚顺西露天矿、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿、抚顺龙凤矿；1954年开工的项目有2项，它们是：阜新新邱一号立井、双鸭山洗煤厂；1955年开工的项目有3项，它们是：城子河九号立井、焦作中马村二号立井、通化湾沟立井；1956年开工的项目有3项，它们是：山西潞安洗煤厂、兴安台二号立井、抚顺东露天矿；1957年开工的项目有8项，它们是：城子河洗煤厂、兴安台洗煤厂、大同鹅毛口立井、平顶山二号立井、峰峰通顺三号立井、峰峰中央洗煤厂、淮南谢家集中央洗煤厂、铜川王石凹立井。
历经6年时间，煤炭工业的25项全部建成。具体情况是：1955年竣工的项目有2项，它们是：辽源中央立井、鹤岗东山一号立井；1956年竣工的项目有1项，即鹤岗兴安台十号立井；1957年竣工的项目有4项，它们是：阜新海州露天矿、阜新平安立井、抚顺胜利矿、抚顺老虎台矿；1958年竣工的项目有5项，它们是：抚顺龙凤矿、阜新新邱一号立井、双鸭山洗煤厂、通化湾沟立井、山西潞安洗煤厂；1959年竣工的项目有7项，它们是：抚顺西露天矿、城子河九号立井、焦作中马村二号立井、城子河洗煤厂、兴安台洗煤厂、峰峰中央洗煤厂、淮南谢家集中央洗煤厂；1960年竣工的项目有1项，即平顶山二号立井；1961年竣工的项目有5项，它们是：兴安台二号立井、抚顺东露天矿、大同鹅毛口立井、峰峰通顺三号立井、铜川王石凹立井。
煤炭工业的25项中，建设周期最长的是7年，最短的是2年，平均建设周期为4年。具体情况是：阜新海州露天矿建设周期为7年；抚顺西露天矿建设周期为6年；鹤岗东山一号立井、辽源中央立井、阜新平安立井、兴安台二号立井、抚顺龙凤矿和抚顺东露天矿建设周期都为5年；鹤岗兴安台十号立井、阜新新邱一号立井、城子河九号立井、焦作中马村二号立井、大同鹅毛口立井、抚顺老虎台矿、抚顺胜利矿、双鸭山洗煤厂、铜川王石凹立井和峰峰通顺三号立井建设周期都为4年；通化湾沟立井和平顶山二号立井建设周期都为3年；兴安台洗煤厂、城子河洗煤厂、山西潞安洗煤厂、淮南谢家集中央洗煤厂和峰峰中央洗煤厂建设周期都为2年。
煤炭工业的25项计划安排投资133079万元，实际完成投资145804万元，实际完成投资为计划安排投资的109.6%；其中，“一五”时期完成投资81101万元，“一五”时期完成投资占实际完成投资的55.6%。
这25项计划安排投资133079万元，具体分配为：抚顺西露天矿16800万元，占12.6%；阜新海州露天矿15285万元，占11.5%；抚顺东露天矿15000万元，占11.3%；鹤岗兴安台十号立井6710万元，占5.1%；阜新平安立井6700万元，占5.0%；辽源中央立井6000万元，占4.5%；铜川王石凹立井5640万元，占4.2%；兴安台二号立井5640万元，占4.2%；峰峰通顺三号立井5640万元，占4.2%；大同鹅毛口立井5600万元，占4.2%；鹤岗东山一号立井5400万元，占4.1%；抚顺胜利矿4200万元，占3.2%；抚顺老虎台矿3790万元，占2.9%；阜新新邱一号立井3380万元，占2.5%；山西潞安洗煤厂3200万元，占2.4%；焦作中马村二号立井3187万元，占2.4%；平顶山二号立井3100万元，占2.3%；峰峰中央洗煤厂3100万元，占2.3%；城子河九号立井3000万元，占2.3%；通化湾沟立井3000万元，占2.3%；抚顺龙凤矿2800万元，占2.1%；双鸭山洗煤厂1900万元，占1.4%；淮南谢家集中央洗煤厂1500万元，占1.1%；城子河洗煤厂1500万元，占1.1%；兴安台洗煤厂1007万元，占0.8%。
实际完成投资145804万元的具体情况是：阜新海州露天矿19472万元，占13.4%；抚顺西露天矿19091万元，占13.1%；抚顺东露天矿12807万元，占8.8%；铜川王石凹立井8372万元，占5.7%；阜新平安立井8334万元，占5.7%；鹤岗兴安台十号立井7178万元，占4.9%；兴安台二号立井7178万元，占4.9%；峰峰通顺三号立井6640万元，占4.6%；鹤岗东山一号立井6512万元，占4.5%；大同鹅毛口立井5840万元，占4.0%；辽源中央立井5770万元，占4.0%；抚顺胜利矿4200万元，占2.9%；阜新新邱一号立井4056万元，占2.8%；抚顺老虎台矿3862万元，占2.6%；山西潞安洗煤厂3254万元，占2.2%；城子河九号立井3184万元，占2.2%；平顶山二号立井3156万元，占2.2%；双鸭山洗煤厂3113万元，占2.1%；抚顺龙凤矿2860万元，占2.0%；通化湾沟立井2587万元，占1.8%；峰峰中央洗煤厂2486万元，占1.7%；焦作中马村二号立井1682万元，占1.1%；淮南谢家集中央洗煤厂1486万元，占1.0%；城子河洗煤厂1480万元，占1.0%；兴安台洗煤厂1204万元，占0.8%。
“一五”时期实际完成投资81101万元的具体情况是：阜新海州露天矿19472万元，占24.0%；阜新平安立井8334万元，占10.3%；鹤岗兴安台十号立井7178万元，占8.8%；抚顺西露天矿6526万元，占8.0%；鹤岗东山一号立井6512万元，占8.0%；辽源中央立井5770万元，占7.1%；抚顺东露天矿5032万元，占6.2%；抚顺胜利矿4200万元，占5.2%；抚顺老虎台矿3862万元，占4.8%；城子河九号立井2847万元，占3.5%；抚顺龙凤矿2537万元，占3.1%；阜新新邱一号立井2400万元，占3.0%；双鸭山洗煤厂2110万元，占2.6%；焦作中马村二号立井923万元，占1.1%；兴安台二号立井818万元，占1.0%；平顶山二号立井720万元，占0.9%；淮南谢家集中央洗煤厂472万元，占0.6%；山西潞安洗煤厂370万元，占0.5%；通化湾沟立井286万元，占0.4%；峰峰中央洗煤厂188万元，占0.2%；大同鹅毛口立井168万元，占0.2%；城子河洗煤厂150万元，占0.2%；兴安台洗煤厂100万元，占0.1%；峰峰通顺三号立井76万元，占0.1%；铜川王石凹立井50万元，占0.1%。
表7 煤炭工业25项投资额的具体构成情况
（按实际完成投资排序）
煤炭工业的25项建设中，实际完成投资占计划完成投资的比重高于100.0%的有18项，它们是：双鸭山洗煤厂163.8%、铜川王石凹立井148.4%、阜新海州露天矿127.4%、兴安台二号立井127.3%、阜新平安立井124.4%、鹤岗东山一号立井120.6%、阜新新邱一号立井120.0%、兴安台洗煤厂119.6%、峰峰通顺三号立井117.7%、抚顺西露天矿113.6%、鹤岗兴安台十号立井107.0%、城子河九号立井106.1%、大同鹅毛口立井104.3%、抚顺龙凤矿102.1%、抚顺老虎台矿101.9%、平顶山二号立井101.8%、山西潞安洗煤厂101.7%、抚顺胜利矿100.0%；其中，双鸭山洗煤厂最高，达163.8%。实际完成投资占计划完成投资的比重低于100.0%的有7项，它们是：淮南谢家集中央洗煤厂99.1%、城子河洗煤厂98.7%、辽源中央立井96.2%、通化湾沟立井86.2%、抚顺东露天矿85.4%、峰峰中央洗煤厂80.2%、焦作中马村二号立井52.8%；其中，焦作中马村二号立井最低，为52.8%。
“一五”时期完成投资占实际完成投资的比重有7项为100.0%，它们是：阜新海州露天矿、阜新平安立井、鹤岗东山一号立井、鹤岗兴安台十号立井、抚顺老虎台矿、抚顺胜利矿、辽源中央立井，表明它们都是“一五”时期全部建成的。其余依次为：城子河九号立井89.4%、抚顺龙凤矿88.7%、双鸭山洗煤厂67.8%、阜新新邱一号立井59.2%、焦作中马村二号立井54.9%、抚顺东露天矿39.3%、抚顺西露天矿34.2%、淮南谢家集中央洗煤厂31.8%、平顶山二号立井22.8%、兴安台二号立井11.4%、山西潞安洗煤厂11.4%、通化湾沟立井11.1%、城子河洗煤厂10.1%、兴安台洗煤厂8.3%、峰峰中央洗煤厂7.6%、大同鹅毛口立井2.9%、峰峰通顺三号立井1.1%、铜川王石凹立井0.6%。(https://www.daowen.com)
表8 煤炭工业25项计划安排与实际完成投资的执行情况
（按实际完成投资占计划安排投资比重排序）
煤炭工业的25项建设总规模是：洗煤1210万吨，采煤1935万吨，油母页岩70万立方米。洗煤1210万吨的具体分布情况是：山西潞安洗煤厂洗煤200万吨、峰峰中央洗煤厂洗煤200万吨、双鸭山洗煤厂洗煤150万吨、城子河洗煤厂洗煤150万吨、兴安台洗煤厂洗煤150万吨、淮南谢家集中央洗煤厂洗煤100万吨、抚顺胜利矿洗煤90万吨、抚顺龙凤矿洗煤90万吨、抚顺老虎台矿洗煤80万吨。采煤1935万吨的具体分布情况是：阜新海州露天矿采煤300万吨、抚顺西露天矿采煤300万吨、鹤岗兴安台十号立井采煤150万吨、阜新平安立井采煤150万吨、兴安台二号立井采煤150万吨、大同鹅毛口立井采煤120万吨、峰峰通顺三号立井采煤120万吨、铜川王石凹立井采煤120万吨、辽源中央立井采煤90万吨、鹤岗东山一号立井采煤90万吨、平顶山二号立井采煤90万吨、城子河九号立井采煤75万吨、阜新新邱一号立井采煤60万吨、通化湾沟立井采煤60万吨、焦作中马村二号立井采煤60万吨。抚顺东露天矿建设规模是生产油母页岩70万立方米。
实际完成的生产能力为：洗煤同建设规模，为1210万吨；采煤1875万吨；油母页岩同建设规模，为70万立方米。采煤比设计规模少60万吨，系由于焦作中马村二号立井中途停建。
“一五”时期新增生产能力为：洗煤220万吨，采煤780万吨。洗煤220万吨的具体情况是：抚顺胜利矿洗煤90万吨、抚顺老虎台矿洗煤80万吨、抚顺龙凤矿洗煤50万吨；采煤780万吨的具体情况是：阜新海州露天矿采煤300万吨、鹤岗兴安台十号立井采煤150万吨、阜新平安立井采煤150万吨、辽源中央立井采煤90万吨、鹤岗东山一号立井采煤90万吨。
表9 煤炭工业新增生产能力情况
第一个五年计划期间，煤炭工业共完成基本建设投资35.55亿元。开工建设的新矿井共194处，设计生产能力7537万吨；建成投产矿井205处，设计生产能力6376万吨；恢复矿井38处，设计生产能力1134万吨；改建扩建矿井103处，净增生产能力2536万吨。同时，为了保证钢铁工业对于炼焦洗精煤的需求，又新建和恢复洗煤厂24处，年处理原煤能力2275万吨。
煤炭工业“一五”期间基本建设的规模是比较大的。在上述建设项目中，属于苏联援助建设的156个重点项目之内的有25项，属于国家限额以上大中型项目的有150项。1954年到1957年间，平均不到十天就有一处新矿井破土开工。五年中建成投产的新井设计能力，超过了旧中国从1878年到1942年64年中形成的矿井总生产能力。
“一五”期间，煤矿建设的速度也很快。据统计，从开工到投产的建设周期，大型矿井是四年零八个多月，中型矿井是三年零三个多月，小型矿井是两年零七个多月。[5]年产300万吨的阜新海州露天矿，只用42个月就建成投产；年产90万吨的淮南谢家集二矿、三矿，工期也分别只有28个月、24个月。而且，这些煤矿的建设质量比较好，投产后达到设计能力也比较快。据有资料可查的31处矿井统计，一年达产的有8处，占25.8%，两年达产的有12处，占38.7%，经济效益是好的。[6]
大规模的煤炭工业建设，有效地提高了主要生产过程的机械化程度。从1952年到1957年，联合采煤机（康拜因）、截煤机、风镐、爆破落煤的比重由49.1%提高到96.3%；人工手镐落煤由50.9%降低到3.7%。联合采煤机、截煤装煤机、爆破装煤的比重，由7.9%增加到12.6%；人工装煤由92.1%降低到87.4%。回采工作面，各类输送机和自动滑落运煤的比重，由69.62%提高到92.62%；人工运煤由30.38%降到7.98%。井下平巷，电机车、钢丝绳牵引和自动滑行运输的比重，由77.80%增加到85.16%；人工和牲畜运输由22.10%降低到14.84%。地面铁路装车，煤仓、输送机、装车机、溜煤眼和溜槽的比重，由65.06%增加到90.78%；人工装车由34.94%降到9.22%。随着采、装、运机械化程度的提高和企业管理工作的改进，劳动生产率也有明显提高，全员效率由1952年的0.661吨/工提高到1957年的0.978吨/工，提高了48%。
由于煤炭工业建设周期较长，从投产到达到设计能力需要几年时间，“一五”期间新建的矿井大多数在当时还不能充分形成实际生产能力，因而“一五”期间的煤炭增产，主要还是依靠老矿井。在1957年的煤炭总产量中，老矿井产量占80%；五年中增加的产量中，67%产自老矿井。老矿井的增产，因素是多方面的，除了改建、扩建，全面生产改革也是重要因素。开滦煤矿就是通过全面生产改革使产量从560万吨提高到800多万吨的。[7]