苏联国家计划委员会对中华人民共和国一九五三—一九五七年发展国民经济五年计划草案中个别问题的意见
（1955年5月27日）
一、计划草案对燃料工业部规定转入第二个五年计划时期的新建矿井的储备工程为四千二百八十万吨，此储备工程量不能保证第二个五年中煤炭采掘的必要发展。以矿井建设平均期限三年半到四年计算，一九五八年初，储备工程需要有更大的能力，才能保证第二个五年内煤炭采掘的必要增长。应注意煤炭露天采掘法的发展，因为煤炭露天采掘法是最低廉的。
二、计划草案对若干机器制造业规定减少产量和降低生产能力的利用。考虑到更充分地利用机器制造业的能力的必要性，最好规定进一步扩大所生产的设备目录和试制新产品（专用金属切削机床，锻压机及其他机器）。
为了更充分地满足农业的需要，应扩大农业机器、畜力和人力农具的生产，保证农业机器制造业的相应发展并更广泛地利用地方工业和手工业，应组织进口的拖拉机以及日后的国产拖拉机所需拖拉农具的生产。
三、由于对全国的投资额要作某些削减，因此在五年计划的后几年中会使第二个五年计划时期的储备工程减少，而建筑安装工作量的减少则会减少建筑工人的就业人数。
有必要把一九五六年及一九五七年的投资额问题再研究一下，看是否有可能增加煤矿、冶金、化学等工业部门，以及电站和铁路的投资额。
四、计划中规定的地质勘探工作量不能充分保证矿质原料工业储量的必要的增长，并且可能耽误采掘部门企业的设计工作。由于已查明和探得的矿质原料工业储量将是进一步发展重工业的前提，应再审查一下地质勘探计划，考虑作适当增加，并应使地质勘探工作量，特别是机械岩心钻探的地质勘探工作量与矿质原料的计划增长量衔接起来。再计算一下煤的地质勘探工作量，可考虑增加钻探和采掘作业，特别是在缺煤的地区。应特别注意及时做好井田的准备工作。应考虑提高铜、铅、其他有色金属及稀有金属的勘探程度。(https://www.daowen.com)
要采用最新的勘探方法来加强石油的地质普查工作，一九五六—一九五七年进尺钻探增加数应比原定水平有所提高，以便在一九五七年大约能达到三十五万公尺。有必要研究一下提高勘查钻探及生产钻探速度的可能性。
五、农产品的生产现在已开始限制着对居民的粮食供应和对工业的原料供应。而拟定在五年内粮食产量增长百分之十七点六，或每年平均增长百分之三点三，这在人口自然增长率为百分之二的情况下是不能满足平均每个居民消耗量的迅速增长的。
最好对下列诸问题加以研究：再增加一些农业周转的耕地；扩大水田连作播种；增加水田播种面积；开垦荒地以扩大播种面积并利用这些土地建立国营机械化农场。
鉴于在中国的条件下，计划草案中列为“杂粮”的玉米、高粱、小米是抗旱力最强、产量最高的作物，因此削减这些作物的播种面积就未必合适了。
六、为了使计划草案中规定的增加农业作物单位面积产量有保证，应拟订专门措施，特别是扩大使用高产量作物的良种，增加农用药剂生产，加速矿肥厂的建设，以便使目前用作肥料的豆饼可用作牲畜饲料和用来出口。
七、农业发展五年计划草案拟定一九五七年黄麻播种面积较一九五二年小百分之十二。由于民主阵营国家需要黄麻，因此，除了扩大苧麻面积外应恢复黄麻播种面积。