字载之,秦州略阳(今甘肃秦安)人。少聪慧能文,始为河南黜陟使韩洄从事,累迁监察御史,后被召为太常博士,历官左补阙、知制诰、中书舍人、礼部侍郎等职。元和五年(810)拜相。三年后罢相,出为东都留守,官终山南西道节度使。其诗多为应制、酬答、赠别之类,长于五古,诗风雅正。