持续发力，推动重点领域改革

党的十八大以来，中共中央成立深化改革领导小组，全面推动各领域的改革。2018年3月，提升为中央全面深化改革委员会，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入新阶段。

2014年2月，临沂市委按照中央和省委要求，成立深化改革领导小组，确定了经济体制和生态文明体制改革、民生法治领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革和纪律检查体制改革等6个重点领域的改革目标任务，推动改革向纵深发展。2019年3月，市委全面深化改革委员会成立并召开第一次会议，会议总结了市委全面深化改革领导小组2018年工作，审议并通过了《关于进一步推进全面深化改革加快制度创新推动工作落实的意见》及其工作细则，推进全市重点领域改革走向纵深发展。到“十三五”末，重点领域改革取得明显成效。

“放管服”改革成效显著。进一步深化行政审批制度改革，2013年8月，启动市级行政审批事项清理工作。2014年5月，下发了《临沂市2014年深化行政审批制度改革方案》，对全市69个市直部门所有行政审批事项以及日常管理中具有审批性质的其他事项进行全面清理核查。对2013年以来省政府下放的6批、181项审批事项进行承接落实。2015年，在全省率先完成市级行政审批事项目录调整规范。之后，随着“放管服”改革的进一步深化，简政放权、简化审批流程，建立项目“全生命周期服务”体系，率先开展投资建设项目数字化“多图联审”、不动产登记“1小时办结”、企业登记“证照联办”等方面创新，推进“一次办好”改革。实施相对集中行政许可权改革，组建市、县行政审批服务局，市、县行政权力事项分别压减34%和27%。

城乡综合改革试点扎实推进。沂水县、兰陵县^[1]被省政府批准为50万人口以上的中等城市试点，临沂经济技术开发区被列入国家新型城镇化综合试点和产城融合示范区，兰山区义堂镇、费县探沂镇等小城镇被列入全国特色小镇和省级重点示范镇创建培育试点。深入推进明晰县乡职责规范“属地管理”工作，在全省率先建立衔接联动机制，创新开展“八联动、两加强”工作，与基层党建、社会治理、政务服务、综合执法有机融合，切实提升基层社会治理效能、减轻基层负担。深化农村产权制度改革，6720个村完成农村土地承包经营权确权登记，133.86万户完成农村房屋产权登记。推进开发区管理体制改革，剥离开发区承担的社会事务管理职能，精简编制和人员。(https://www.daowen.com)

综合行政执法体制改革试点先行。市级执法队伍由23支减少至13支，各县区均保留7支执法队伍，所有乡镇（街道）统一设立综合行政执法办公室，构建了权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的行政执法体制。

教育综合改革不断深化。2016年至2020年，全市教育投入达到964亿元，年均增长近10%。“十三五”期间，新建、改建中小学511所，新增学位42万余个；新建、改扩建公办和普惠性民办幼儿园991所，新增学位14.3万个，全面解决“大班额”和“全面改薄”，所有县区全部通过义务教育均衡发展的国家认定，扎实推进全国基础教育课程综合改革示范实验区建设，全面推进中小学教师“县管校聘”。

医药卫生体制改革深化实施。健全完善重大疾病、传染病防治、中医药发展和非公有制经济发展三个领域体制机制。公立医院改革稳步推进，23家县级公立医院和17家城市公立医院综合改革全部实行零差率销售，药品收入占医院总收入的比例由过去的46%降低至35%，更多惠及城乡居民。