对日本9.0级地震海啸灾害及其应急与重建工作有了更深的了解，其经验和教训对我国均有借鉴意义
日本的抗震设防经受了9.0级地震的考验，处于日本震度6度强的仙台市基本上没有由于地震造成的破坏，这是值得我国学习的。而对大震海啸灾害的估计不足和侥幸心理使得近2.8万人失去了生命。此次大地震发生的区域是日本预报专家没有估计到的，因为长期以来，日本一直把8级大震可能发生区域定在东海和东南海，在东日本地区发生如此大的地震并引发大规模海啸是没有估计到的。由于很长时间以来该地区未遭受过大的海啸袭击，人们逐渐地将住宅区和工厂建到了海边，以至于10米高的海啸警报发出后，大多数人将信将疑，错失了逃生的良机。另外，在近海边的民房均为一层或两层的房屋，在大片的区域里缺少多层楼房作为居民的就近紧急避险场所。因此，在重建规划中，每个区域的学校、医院将建成多层楼房，用于地震和海啸等灾害的紧急避险场所。
震后日本各级政府组织了有条不紊的应急救灾行动，日本公众冷静有序应对灾害的状况给我国留下了很深的印象。这说明日本平时的防灾宣传和演练使社会公众具有了较强的灾害应对能力，除了进入避难场所的灾民外，大量的灾民在灾后前三天要靠自己平时准备的应急食品和物品解决生活问题。而能够自己应对灾害的人都不愿意到避难所给政府增添麻烦。日本在救灾行动中，充分发挥企业作用，由企业直接调供救灾食品和物资到灾民，既减少了中间环节，使救灾物资能够尽快供应到灾民手中，又符合市场规律，减轻了政府压力。
东日本大地震海啸的重建规划期为10年，第一个3年为恢复期，要清理、处理灾害垃圾，重建恢复到灾前水平；第二个3～4年为发展规划期，编制促进灾区经济社会持续发展的规划；第三个3年为发展重建期，实施灾区发展建设规划，使灾区与其他地区同步或更快持续发展。目前，已经完成了海啸垃圾的清理和集中，正在建设处理厂就地分类处理垃圾。恢复难度较大的是农田，遭受海啸的农田，其表层土被海水浸泡而盐碱化，无法耕种，当地农民正在铲除40 cm左右的表层土，然后用淡水灌溉冲洗剩余的土层，据说需要5～10年的时间才能完全恢复。近海地区在重建规划中已不允许再建住宅，居民希望政府收购原有宅基地，然后用卖地的钱再异地购买或建造住房。
本次学术交流得到了中国地震局国际合作司、甘肃省地震局局（所）领导和局（所）科技发展处（外事办公室）的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢！(https://www.daowen.com)
图1 作者在国际滑坡预防措施先进技术研讨会上做特邀报告
图2 作者在东日本大地震仙台海啸灾区进行考察
