地方政府积极以文化金融创新推动文化产业发展

随着各级政府对文化金融领域认识的加深，以及文化金融有关宏观指导性政策效应的扩散，自2012年以来，文化金融这一热点正在从一线城市向二、三线城市扩展，成为很多地方政府推动文化产业发展的着力点之一。

从地域分布来看，这一轮文化金融热点的分布很广，不论是经济发达的东部省份，还是经济处在成长期的中西部省份都有类似政策的推出。进入2013年以来，就有河北、湖南、黑龙江、青海和福建等省份推出了相应的文化金融的各项举措。这些举措大都是由省一级的文化行政部门与商业银行签订合作协议，在有关政策的支持下，对全省范围内的文化企业或项目进行投融资方面的支持。比如，河北省文化厅就分别与中国建设银行河北省分行、中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司签订合作协议，通过文化部门与金融机构建立全面战略合作关系，共同推动全省文化产业的快速发展。而对于中部省份湖南来说，“文化湘军”在近几年的异军突起，让他们对文化金融有了更高的需求，自2011年以来，湖南省已经相继在省一级的层面上与多家银行签署了支持文化产业发展的合作协议。2013年5月，湖南省委宣传部、省政府金融办和省文化改革发展办与国家开发银行湖南省分行共同召开了“金融支持文化产业发展恳谈会”，同时举行了文化产业信贷签约仪式，共计签订15 个信贷协议，涉及金额93 亿元，其中信贷合同31 亿元，合作协议62 亿元。(https://www.daowen.com)

其实，不仅限于在省一级的行政区划，随着文化金融宏观政策传导的加快，一些具有较好经济基础，特别是金融业比较发达的二、三线城市，也开始推出各自具有针对性的促进文化金融发展的举措。与更高层次的文化金融举措相比，这些地方上的文化金融政策无疑更加具体、更有针对性，是那些未必能达到更高的融资要求的当地小微文化企业的福音。值得注意的是，不仅是经济基础较好的地区，在西部一些经济欠发达地区，由于文化产业具有比较优势，近年来也推出了一些文化金融举措，显示了当地文化产业发展到一定阶段的必然要求。比如，位于西部地区的青海省黄南州就在2013年5月召开了全州文化企业与金融机构项目对接会，专项研究如何采用金融手段支持当地富有特色的热贡文化产业发展。