产业人才缺乏

产业人才缺乏是制约文化产业转型升级的首要障碍。加快转变文化产业发展方式，最重要的是拥有一批经济领域、科技领域、文化领域的先进的专门人才。“由于历史原因，我国相关文化部门长期在计划经济的体制下工作，市场意识和产业意识较为淡薄，这一领域的多数从业人员在思想观念、理论准备尤其是实践操作等前设框架上，都缺乏相应的准备。因此，当务之急是要引进一批懂得市场、懂得产业经营的管理人才，全面提高我国文化产业运营的水平，缩小与经济改革的较大差距。另外，考虑到文化产业、文化市场又有自己的产业的、行业的、企业的特点和运行规律，我们还需要在实践中培养既懂经济运营，又精通文化产业的复合型专业人才。”(https://www.daowen.com)

正是为了培养发展人才，2010年文化部继国家颁布实施《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》后，出台了《全国文化系统人才发展规划（2010—2020年）》。这是文化系统第一部人才发展规划，也是首个行业人才发展规划。该规划称，文化人才，特别是高层次文化人才的素质如何，直接决定文化事业的兴衰和成败。但是，文化人才队伍建设还存在不少问题和困难，如人才创新能力有待进一步提高，高层次文化艺术专业人才的培养和支持力度不够，人才结构和布局不够合理，人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善，人才资源开发投入匮乏等。该规划把我国文化人才队伍细分为七支，并分别提出了具体的发展目标。针对文化发展重点领域，该规划提出了人才建设任务，到2020年，文艺编创人员、戏曲、动漫、文化创意、文化经营管理、公共文化服务、非物质文化遗产保护等各类人才数量有较大幅度增加，急需紧缺人才数量基本得到满足，整体素质显著提升。该规划对文化系统的目标进行了更具体的呈现，即包括文化产业高层次经营管理人才培养工程等在内的“九个工程”。到2020年，重点扶持培养200 名具有战略思维和全球视野、熟悉国内外文化市场、开拓创新能力强的优秀文化产业经理人。