提升效率水平必须更好发挥政府作用

单纯依靠市场配置金融资源具有局限性。由于市场自身存在自发性、盲目性和滞后性，市场主体单纯追求自身经济利益最大化，可能与社会利益发生冲突。就金融而言，局限性主要表现在两个方面。一是金融本身具有顺周期性。金融活动通常与经济活动的扩张、收缩同向变化，在经济高速增长阶段，实体经济回报率较高，金融资源投入实体经济的积极性也随之提高；而在经济增速放缓阶段，实体经济回报率下降、风险增大，金融服务实体经济则动力不足。二是我国市场体制特别是金融体系不健全。金融市场化改革的很多任务还在推进过程中，金融市场在融资功能、融资结构、基础制度、市场监管等方面还不完善，单纯依靠市场难以实现资源优化配置。

解决发展不平衡不充分问题要求引导更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节。我国社会的主要矛盾已经发生了历史性转化，要应对前进道路上的各种风险挑战，推动实现更加平衡更加充分的发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，必须充分调动包括金融资源在内的各种资源，加大对重大战略、重大规划和重大项目以及先进制造业、小微企业、“三农”、精准扶贫、绿色发展等国民经济重点领域和薄弱环节的投入，引导金融在服务经济社会发展中创造价值和利润，实现经济价值和社会价值的统一。(https://www.daowen.com)

我国社会主义制度的优势有利于更加集中有效地配置金融资源。集中力量办大事是中国特色社会主义制度的显著优势，在金融资源配置中也要充分发挥这一优势。要在发挥市场配置资源决定性作用的同时，更好发挥政府作用，通过财政、产业、区域、监管等政策的协调配合，发挥政策合力，引导金融资源优化配置，克服市场的局限性，更好支持实体经济健康发展。