深化体制改革 中国出版扬帆起航

出版改革的本质是适应人民群众解决书荒的呼声，通过对现行书业生产关系的调整，来解放和发展书业生产力，满足人民群众日益增长的精神文化需求。1979年12月，全国出版工作座谈会在湖南长沙举行。会议提出将地方出版社“三化”（地方化、群众化、通俗化）的定位调整为“立足本地，面向全国”的方针，与此相匹配，提出有条件的省可以由一家综合出版社分解出若干家专业出版社。这个重要调整，为地方出版社“松了绑”，极大地调动了地方出版社的积极性。

5年后，全国地方出版工作会议提出“要学会用经济杠杆，推动精神生产”“使出版社由单纯的生产型逐步转变为生产经营型”等观点，连同而后进行的三项制度改革，把编辑出版人的积极性、主动性、创造性空前释放出来，促成改革开放初期出版业的繁荣局面。(https://www.daowen.com)

进入21世纪，中央提出推进文化体制改革，召开全国文化体制改革试点工作会议，下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，明确指出：一般出版单位和文化、艺术、生活、科普类等报刊社，逐步转制为企业。到2010年，除少数出版社外，其他出版社已转制为企业，部分出版社进行了公司制改造。与这种出版社改革进程相伴随，出于集约化、做大做强的考虑，一批出版集团应运而生，有的发展成为上市公司，显著增强了出版产业的力量。

此外，通过鼓励和引导个体经济、民营经济进入图书发行领域，进而从发行领域进入到出版领域，民营书业成为我国出版业发展的重要力量，从而形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的出版经济制度。