秉持共商共建共享的全球治理观
近年来全球经济形势持续低迷、安全状况日趋严峻，地区冲突此起彼伏，现有的全球治理机制的代表性不足引发全球治理有效性和合法性危机。不公正、不合理是当代全球治理体系陷入困境的重要原因。[1]特别是近年来新兴市场国家和发展中国家实力增强，但在全球治理中的代表性和发言权并不充分，与实力不相称，影响着全球治理的效果。因此，中国政府为顺应全球治理体系变革和自身发展需要，提出了共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设。
倡导共商共建共享原则，彰显了习近平主席的全球视野和政治智慧，反映了中国真正把推动全球治理体系变革视为国际社会大家庭的事，有利于把全球治理体系变革的主张转化为各方共识，形成一致行动。2014年中央外事工作会议强调，中国作为大国要在全球治理中发挥更大作用。2015年10月和2016年9月，中共中央两次就全球治理进行集体学习，明确提出共商共建共享的全球治理观，加强同各国在全球治理、坚持多边主义、维护自由贸易等领域的合作。从2009年到2018年的10年间，中国共加入政治、经济、科教文卫、通信、人权、劳工保护、知识产权保护、环保等多领域的85项多边条约，并逐步引领在气候环保、网络空间等非传统安全领域的全球治理。[2]
习近平主席强调，共商就是以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化；共建就是以合作为动力，各国在全球治理体制机制的调整改革中加强沟通和协调，照顾彼此利益关切；共享就是提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。[3]坚持共商共建共享的全球治理观为推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展提供了中国方案，为纠正旧有全球治理秩序中的不公正不合理成分贡献了中国智慧。
长期以来，率先实现工业化的西方发达国家利用先发优势，在全球范围内建立了一系列全球治理机制，并主导了全球治理的规则制定和话语体系。政治民主化、经济自由化、思想大同化是发达国家所力求达到的统领全球的目标。然而，随着人员、物资、服务的全球化发展，全球化以及全球治理开始面临诸多问题。首先，全球化固然已是大势所趋，但是全球化在整体促进各国发展的同时，也拉大了国家和地区之间越来越明显的发展鸿沟。由于在整个全球化和全球治理体系中发展中国家处于被动从属地位，不仅无法建立起自身的国家治理能力，而且由于受制于人而失去自由发展空间。
在全球化的浪潮中，西方发达国家不仅攫取发展中国家的资源，还坚持输出其政治理念。突出的例证是西方发达国家针对发展中国家的经济援助大多捆绑政治理念的兜售，缺乏对地区性历史传统和文化差异的尊重。西方式民主在发达国家眼中是唯一正确的政治道路选择，其他形式的民主实践则不被允许并遭到打压。由此造成的政治乱象比比皆是。例如，二战之后，美国倚仗其强大的经济、科技优势和日益膨胀的军事力量对越南、伊拉克、索马里、前南斯拉夫、阿富汗、利比亚、叙利亚、也门等多个国家的内政进行军事干预。这些军事干预不但未能给当地人民带来和平与发展，反而制造了一个又一个“失败国家”，大量无辜平民死亡，移民难民危机此起彼伏，世界范围内的人道主义危机加剧。(https://www.daowen.com)
共商共建共享的全球治理观则倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，支持广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。这即意味着中国的全球治理是建立在国与国之间“相互尊重、公平正义、合作共赢”的基础上。首先，共商共建共享的全球治理观，以各国之间的相互尊重为前提。自古以来，中华民族就拥有“协和万邦”“世界大同”的思想。北宋大儒张载提倡“民胞物与”“仇必和而解”，主张把他人乃至自然万物都视作自己的同胞、朋友，强调以“和”的方式来化解矛盾。以联合国为核心的国际体系形成以来，国际社会依然出现大量有悖和平共处、平等互利基本原则的现象，其重要原因即在于国家之间缺少相互尊重，特别是大国、强国不能充分尊重小国、弱国的利益。例如美国凭借其超强实力在世界范围内输出其所谓“美国式民主”“美国式价值观”“美国式制度”，无视当地国家的发展历史和文化，盲目干预当地国家内政，给国际安全带来众多隐患。共商共建共享的全球治理观则反对强权政治，提倡充分尊重不同国家的国家利益、社会制度、意识形态、发展模式、文明传统，尊重每一个国家的国际地位和话语权。
共商共建共享的全球治理观旨在促进公平正义的全球治理。当前全球社会面临的诸多治理难题，如全球经济危机、全球性传染病、全球气候变暖、全球移民难民危机、全球恐怖主义等问题需要每一个国家的平等参与，共同治理。大国强国富国发声，小国弱国穷国沉默的模式不能从根本上解决全球治理的困境。不认真面对和广泛吸纳不同发展程度的国家全面参与全球治理，全球治理的合法性就会存疑。例如，在全球气候、环境治理的问题上，不应该强迫发展中国家承担与发达国家相同的责任。发展中国家的环境问题在很大程度上是发展不足造成的。对于大多数发展中国家来说，解决生存和发展问题，实现国家富强、民族振兴是第一要务，而达成节能减排目标，则需要在发展中国家的科学技术水平、国民教育和文化水平逐步改进的过程中逐步解决，更需要发达国家提供援助。
共商共建共享的全球治理观确保全球治理各方实现合作共赢。要合作不要对抗，要共赢不要独占。如果是单方赢，或者一方明显比另一方赢得多，这样的合作显然不利于各国共同繁荣，也不可能长久。当前，西方发达国家往往凭借既有的技术、话语优势在与发展中国家开展合作时获取明显不对称的优势。共商共建共享的全球治理观则提倡建立各方均赢的合作关系，“既要自己过得好，也要别人过得好”。中国政府秉持“己欲立而立人，己欲达而达人”的立身处世之道，积极倡导和平共处五项原则，致力于同各国开展友好合作，不仅为自己的发展添砖加瓦，也为别人的发展雪中送炭。40多年前，5万多中华儿女前往茫茫非洲草原，用血汗筑成1860多公里的坦赞铁路，为非洲国家的基础设施建设提供坚定的支持。在新冠肺炎疫情暴发的今天，中国秉持合作共赢的精神，向30余个国家派出医疗专家组，向150多个国家和国际组织提供280多批抗疫援助。同时，中国同世界各国建立起110对各种形式的伙伴关系，构建起遍布全球的伙伴关系网络，坚持走合作共赢的国与国交往新路。
因此，共商共建共享的全球治理观既是对现有全球治理机制不合理不公正成分的有效回应，提出了建设性的中国方案，也有利于为中国发展营造有利的国际环境，有力地回击了“中国威胁论”“国强必霸”“新殖民主义”等论调，增强了中国在国际话语博弈中的竞争力，提升了中国外交话语权，把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，倡导在与世界各国的良性互动、互利共赢中开拓前进，助力全球治理向着更加公平合理的方向发展。