难题解析
一、单项选择题
1.下列各项中，属于招标文件中投标人须知的是（ ）。
A.综合评估法下的评标指标选择 B.通用合同条款
C.最高投标限价 D.投标报价编制的要求
答案：D
［解题要点］投标人须知中包括对投标文件的要求，主要包括投标文件的组成，投标报价编制的要求，投标有效期和投标保证金的规定，需要提交的资格审查资料，是否允许提交备选投标方案，以及投标文件编制所应遵循的标准格式要求。
2.根据《标准施工招标文件》（2007年版），关于“分包和偏离问题处理”的内容应包括于（ ）之中。
A.招标公告 B.投标人须知
C.评标办法 D.合同条款与格式
答案：B
［解题要点］投标人须知总则主要包括项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求的描述，对投标人资格要求的规定，对费用承担、保密、语言文字、计量单位等内容的约定，对踏勘现场、投标预备会的要求，以及对分包和偏离问题的处理，故选项B正确。
3.招标人要求总承包人对专业工程进行统一管理和协调的，总承包人可计取总承包服务费，其取费基数为（ ）。
A.专业工程估算造价 B.投标报价总额
C.分部分项工程费用 D.分部分项工程费与措施费之和
答案：A
［解题要点］总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，在计算时可参考以下标准：
（1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算。
（2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算。
（3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。
因此，选项A正确。
4.关于依法必须招标的工程，下列说法中正确的是（ ）。
A.国有资金投资的建筑工程招标可不设最高投标限价
B.招标人可以自行决定是否编制标底，标底必须保密
C.招标人设有最高投标限价的，应当在开标时公布
D.招标人也可以根据需要，规定最低投标限价
答案：B
［解题要点］《招标投标法实施条例》规定，招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。同时规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。
5.根据投标文件编制时需遵循的规定，下列关于投标文件签章的要求表述正确的是（ ）。
A.投标文件应由投标人的法定代表人和其委托代理人签字和盖单位章
B.投标文件应由投标人的法定代表人和其委托代理人签字或盖单位章
C.投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章
D.投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章
答案：D
［解题要点］投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
6.在建设项目招投标过程中，招标人应当自收到评标报告之日起（ ）内公示中标候选人，公示期不得少于（ ）。
A.1，3 B.3，3 C.3，7 D.1，7
答案：B
［解题要点］为维护公开、公平、公正的市场环境，鼓励各招投标当事人积极参与监督，按照《招标投标法实施条例》的规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
7.下列关于签约合同价与中标价关系的表述，正确的是（ ）。
A.合同价即为中标人在投标文件中的投标价格
B.签约合同价是在中标价的基础上经双方谈判后确认的价格
C.发包人应根据中标人的投标报价签订合同
D.合同价即为评标时经过算术修正的、并在中标通知书中载明招标人接受的投标价格
答案：D
［解题要点］签约合同价是指合同双方签订合同时在协议书中列明的合同价格，对于以单价合同形式招标的项目，工程量清单中各种价格的总计即为合同价。合同价就是中标价，因为中标价是指评标时经过算术修正的，并在中标通知书中载明招标人接受的投标价格。
8.按照世界银行有关规定进行的国际竞争性招标，在中标人确定后还应进行合同谈判。下列选项中属于合同谈判内容的是（ ）。
A.合同价格的优惠
B.合同双方的权利和义务
C.合同标的物数量增减引起的价格变化
D.投标人承担技术规格书中没有规定的额外任务
答案：C
［解题要点］合同价格是不容谈判的，也不得在谈判中要求投标人承担额外的任务。但有些技术性或商务性的问题是可以而且应该在谈判中确定，如：①原招标文件中规定采购的设备、货物或工程的数量可能有所增减，合同总价也随之可按单价计算而有增减；②投标人的投标，对原招标文件中提出的各种标准及要求，总会有一些非重大性的差异。如技术规格上某些的差别，交货或完工时间提前或推迟，工程预付款的多少及支付条件，损失赔偿的具体规定，价格调整条款及所依据的指数的确定等，都应在谈判中进一步明确。
9.投标人在投标前期研究招标文件时，对合同形式进行分析的主要内容为（ ）。
A.承包商任务 B.计价方式
C.付款办法 D.合同价款调整
答案：B
［解题要点］合同形式分析的内容是主要分析承包方式（如分项承包、施工承包、设计与施工总承包和管理承包等）；计价方式（如固定合同价格、可调合同价格和成本加酬金确定的合同价格等），故选项B正确。选项A、C、D均属于合同条款分析的内容。
10.关于施工招标工程的履约担保，下列说法中正确的是（ ）。
A.中标后的承包人应保证其履约保证金在发包人颁发缺陷责任期终止证书前一直有效
B.履约保证金金额应为中标合同金额的10%
C.招标人向中标人提供的工程款支付担保应与合同价是等额的
D.履约保证金属于中标人向招标人提供用于保障其履行合同义务的担保
答案：D
［解题要点］在签订合同前，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金属于中标人向招标人提供用于保障其履行合同义务的担保。需要注意的是，对履约保证金的金额要求是不超过中标合同金额的10%，而非必须是10%。
11.根据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013，允许投标人根据具体情况对招标工程量清单进行修正或增加的内容是（ ）。
A.分部分项工程量清单 B.措施项目清单
C.暂列金额 D.计日工
答案：B
［解题要点］措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟订的施工组织设计或施工方案确定，故选项B正确。
12.关于工程量清单编制总说明的内容，下列说法中正确的是（ ）。
A.建设规模是指工程投资总额
B.工程特征是指结构类型及主要施工方案
C.环境保护要求包括避免材料运输影响周边环境的防护要求
D.施工现场实际情况是指自然地理条件
答案：C
［解题要点］建设规模是指建筑面积，故选项A错误；工程特征应说明基础及结构类型、建筑层数、高度、门窗类型及各部位装饰、装修做法，故选项B错误；环境保护要求，是针对施工噪声及材料运输可能对周围环境造成的影响和污染所提出的防护要求，因此选项C正确；施工现场实际情况是指施工场地的地表状况，故选项D错误。
13.下列初步评审标准中属于施工组织设计和项目管理机构评审标准的是（ ）。
A.工程进度计划与措施 B.将投标报价与最高投标限价进行对比分析
C.具备有效的安全生产许可证 D.联合体投标人已提交联合体协议书
答案：A
［解题要点］初步评审的标准分四个方面，即形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准、施工组织设计和项目管理机构评审标准。各自的评审内容互不先同，考生应尽量分清。施工组织设计和项目管理机构评审标准内容主要包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要人员、施工设备、试验、检测仪器设备等，符合有关标准。
14.某招标项目采用经评审的最低投标价法评标，招标文件规定对同时投多个标段的评标修正率为5%，投标人甲同时投标1#、2#标段，报价分别为5 000万元、4 000万元。若甲在1#标段中标，则其在2#标段的评标价为（ ）万元。
A.3 750 B.3 800
C.4 200 D.4 250
答案：B
［解题要点］投标人甲在1#标段中标后，其在2#标段的评标可享受5%的评标优惠，具体做法应是将其2#标段的投标报价乘以5%，在评标价中扣减该值。
故投标人甲2#标段的评标价=4 000×（1-5%）=3 800（万元）。
15.下列评标时所遇情形中，评标委员会应当否决其投标的是（ ）。
A.投标文件中大写金额与小写金额不一致
B.投标文件中总价金额与依据单价计算出的结果不一致
C.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字
D.对不同文字文本投标文件的解释有异议的
答案：C
［解题要点］未能在实质上响应的投标，评标委员会应当否决其投标。具体情形包括：
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。
（2）投标联合体没有提交共同投标协议。
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
综上可知选项C正确。
16.关于工程量清单方式招标工程合同价格风险及风险分担，下列风险应全部由承包人承担的是（ ）。
A.政府指导价管理的原材料等的价格调整 B.市场价格波动导致的建筑材料价格风险
C.人工费发生变化的风险 D.利润的风险
答案：D
［解题要点］对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身的实际合理确定、利用企业定额自主报价，该部分风险由承包人全部承担。
17.在规费、税金项目清单与计价表中，规费中不是以人工费为计算基础的是（ ）。
A.社会保险费 B.养老保险费
C.住房公积金 D.税金
答案：D
［解题要点］规费包括：社会保险费和住房公积金。均是以人工费作为计算基础，税金主要是指增值税通常是用税前造价作为计算基数。
18.工程总承包投标报价成本分析过程中，被归为公司本部费用的是（ ）。
A.勘察设计费 B.施工费用
C.分包合同费用 D.调试、开车服务费
答案：A
［解题要点］勘察设计工作主要是脑力劳动，涉及的费用开支不占总报价的主要部分，因此可以归为公司本部费用一并计算，采购费用中除直接材料设备费及直接发生的各种费用之外，仍可归为公司本部费用计算。
19.招标工程量清单应根据常规施工方案编制，拟订常规施工方案时（ ）。
A.应对主要项目进行估算，如土石方、混凝土
B.需对施工总方案中的重大问题及关键工艺做明确具体的规定
C.不需计算人材机资源消耗量
D.不需考虑节假日与气候对工期的影响
答案：A
［解题要点］在拟订常规的施工组织设计时需注意以下问题：①估算整体工程量，根据概算指标或类似工程进行估算，且仅对主要项目加以估算即可，如土石方、混凝土等；②拟订施工总方案，施工总方案只需对重大问题和关键工艺作原则性的规定，不需考虑施工步骤。
20.中标候选人公示后，下列关于异议处置的表述正确的是（ ）。
A.对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议权的是投标人
B.异议应当在中标候选人公示期间提出
C.异议应当向行政监督部门提出
D.在对异议做出答复前，招标投标活动可以照常进行
答案：B
［解题要点］投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。经核查后发现在招标投标过程中确有违反相关法律法规且影响评标结果公正性的，招标人应当重新组织评标或招标。
21.在承揽国际工程投标报价时，施工机械台班单价的计算与国内工程投标报价相比主要区别是（ ）。
A.不计算折旧费用 B.不计算大修理费用
C.不计算经常修理费用 D.不计算人工费
答案：B
［解题要点］国际工程投标报价时，施工机械台班单价中基本折旧费的计算一般应根据当时的工程情况考虑5年折旧期，较大工程甚至一次折旧完毕。
22.关于世界银行贷款项目的投标资格审查，下列说法中正确的是（ ）。
A.凡采购大而复杂的工程宜采用资格预审
B.资格定审有利于缩小投标人的范围
C.资格预审的标准应严于资格定审
D.资格定审的标准应严于资格预审
答案：A
［解题要点］凡采购大而复杂的工程，以及在例外情况下，采购专为用户设计的复杂设备或特殊服务，在正式投标前宜先进行资格预审，对投标人是否有资格和能力承包这项工程或制造这种设备先期进行审查，以便缩小投标人的范围。
23.根据总承包招标文件编制的要求，下列关于合同条款选择的表述正确的是（ ）。
A.《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款属于强制性条款，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》属于非强制性条款
B.《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款属于非强制性条款，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》属于非强制性条款
C.《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款属于强制性条款，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》属于强制性条款
D.《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款属于非强制性条款，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》属于强制性条款
答案：A
［解题要点］依法必须进行招标的设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》编制。其中“通用合同条款”应当不加修改地引用。《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》推荐使用由住房和城乡建设部会同有关部门制定的工程总承包合同示范文本。但应注意的是，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》是推荐使用的非强制性使用文本。
24.关于依法必须招标工程的标底和最高投标限价，下列说法中正确的是（ ）。
A.招标人有权自行决定是否采用设标底招标、无标底招标以及最高投标限价招标
B.采用设标底招标的，招标人有权决定标底是否在招标文件中公开
C.采用最高投标限价招标的，招标人应在招标文件中明确最高投标限价，也可以规定最低投标限价
D.公布最高投标限价时，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金
答案：D
［解题要点］招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。同时规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价，故选项A、B、C错误；在公布最高投标限价时，除公布最高投标限价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，故选项D正确。
二、多项选择题
1.根据《招标投标法实施条例》，关于依法必须招标项目中标候选人的公示，下列说法中正确的有（ ）。
A.应公示中标候选人 B.公示对象是全部中标候选人
C.公示期不得少于3日 D.公示在开标后的第二天发布
E.对有业绩信誉条件的项目，其业绩信誉情况应一并进行公示。
答案：ABCE
［解题要点］按照《招标投标法实施条例》的规定：①招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日；②公示的对象是全部中标候选人；③对有业绩信誉条件的项目，在投标报名或开标时提供的作为资格条件或业绩信誉情况，应一并进行公示；④公示在开标后的当天发布。因此答案为ABCE。
2.下列各项中，属于总承包招标文件中发包人要求的是（ ）。
A.发包人要求要规定偏离的范围和计算方法
B.发包人要求应列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准
C.发包人要求中应提供可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件
D.发包人要求中应明确承包人负责提供的有关设备和服务
E.发包人要求中应提供定位放线的基准点、基准线和基准标高
答案：ABD
［解题要点］发包人要求应尽可能清晰准确，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，对于可以进行定量评估的工作，发包人要求不仅应明确，并且要规定偏离的范围和计算方法，以及检验、试验、试运行的具体要求。对于承包人负责提供的有关设备和服务，对发包人人员进行培训和提供一些消耗品等，在发包人要求中应一并明确规定。
3.关于招标工程量清单的编制，下列说法正确的是（ ）。
A.若采用标准图集能够全部满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见××图” 的方式
B.措施项目清单的编制需考虑工程本身、水文、气象、环境、安全等多种因素
C.以“项”为计量单位的专业工程暂估价一般应包括管理费、规费、利润、税金等
D.工程量清单总说明应对工程概况、工程招标及分包范围、工程质量要求等进行描述
E.工程量清单编制依据包括设计文件、招标文件、施工现场情况、常规施工方案等
答案：ABDE
［解题要点］一般而言，为方便合同管理和计价，需要纳入分部分项工程量项目综合单价中的暂估价，应只是材料、工程设备暂估单价，以方便投标与组价。以“项”为计量单位给出的专业工程暂估价一般应是综合暂估价，即应当包括除规费、税金以外的管理费、利润等。
4.投标文件应当对招标文件做出实质性响应的内容有（ ）。
A.报价 B.工期
C.投标有效期 D.质量要求
E.招标范围
答案：BCDE
［解题要点］投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应，故答案为BCDE。
5.在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件有关文件做出必要澄清、说明和补充的情形包括（ ）。
A.投标文件未经单位负责人签字 B.对同类问题表述不一致
C.投标文件中有含义不明确的内容 D.有明显的计算错误
E.投标人主动提出的澄清说明
答案：BCD
［解题要点］对投标文件的相关内容做出澄清、说明或补正，其目的是有利于评标委员会对投标文件的审查、评审和比较。澄清、说明或补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。但评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。同时，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
6.复核工程量是投标人编制投标报价前的一项重要工作。通过复核工程量，便于投标人（ ）。
A.决定报价尺度 B.采取合适的施工方法
C.选用合适的施工机具 D.决定投入劳动力数量
E.选用合适的承包方式
答案：ABCD
［解题要点］复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为：一是根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距，从而考虑相应的投标策略，决定报价尺度；二是根据工程量的大小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工机具设备、投入使用相应的劳动力数量等。
7.下列各项中属于总承包投标文件内容的是（ ）。
A.图纸 B.分包方案
C.施工组织设计 D.项目管理要点
E.已标价工程量清单
答案：ABD
［解题要点］总承包投标文件中包括承包人建议书和承包人实施计划，承包人建议书包括图纸、工程详细说明、设备方案、分包方案、对发包人要求错误的说明等；承包人实施方案包括概述、总体实施方案、项目实施要点、项目管理要点等。
8.关于招标分部分项工程量清单的项目特征描述，应遵循的编制原则有（ ）。
A.按专业工程量计算规范附录的规定，结合拟建工程实际描述
B.其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定
C.要满足确定综合单价的需要
D.应详细描述分部分项工程的施工工艺和方法
E.对于采用标准图集的项目，可直接描述为“详见××图集”
答案：ACE
［解题要点］为达到规范、简洁、准确、全面描述项目特征的要求，在描述工程量清单项目特征时应按以下原则进行：①项目特征描述的内容应按附录中的规定，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要；②若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见××图集”或“详见××图号”的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分、仍应用文字描述。因此选项A、C、E正确。
9.根据《建设工程造价咨询规范》GB/T 51095-2015的规定，下列各项中属于清标内容的是（ ）。
A.联合体投标人是否提交了联合体协议书
B.措施项目清单的完整性和合理性分析
C.投标人的资质等级是否符合规定
D.暂列金额、暂估价正确性复核
E.总价与合价的算术性复核
答案：BDE
［解题要点］根据《建设工程造价咨询规范》GB/T 51095-2015的规定，清标工作主要包含下列内容：①对招标文件的实质性响应；②错漏项分析；③分部分项工程项目清单项目综合单价的合理性分析；④措施项目清单的完整性和合理性分析；⑤其他项目清单完整性和合理性分析；⑥不平衡报价分析；⑦暂列金额、暂估价正确性复核；⑧总价与合价的算术性复核及修正建议；⑨其他应分析和澄清的问题。