考点六：工程总承包合同价款的约定
点评：此部分的主要考点为工程总承包合同价款约定与施工合同价款约定的区别。
知识要点集成
表4-13 工程项目管理总承包分类
表4-14 工程总承包招投标文件的编制内容
续表4-14
注：1.应注意比较总承包招投标文件与施工招投标文件在内容构成上的区别。
2.除投标人须知前附表另有规定外，总承包投标有效期均为120天。
3.建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包。
4.合同的主要条款可选择《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》。但应注意的是，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》是推荐使用的非强制性使用文本。
5.根据工程总承包发包时点的不同，发包人提供的资料可能包括可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等。
6.总承包投标文件编制时要特别注意“发包人要求”的内容，同时还应当按照发包人提供的载明了工程内容的各项费用和数量的项目明细编制“价格清单”“承包人建议书”“承包人实施计划”等来响应发包人的要求。
表4-15 工程总承包投标报价分析
表4-16 工程总承包评标办法
注：企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同，政府投资项目的工程总承包应当合理确定合同价格形式。采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。发包人承担的风险主要包括：
（1）主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分；
（2）因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化；
（3）不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化；
（4）因发包人原因产生的工程费用和工期的变化；
（5）不可抗力造成的工程费用和工期的变化。
经典考题剖析
一、2020年考题
1.EPC总承包模式下，工程总承包人应承担的工作是（ ）。
A.设计、采购、施工、试运行 B.项目决策、设计、施工
C.项目决策、采购、施工 D.可行性研究、采购、施工
答案：A
［解析］在设计采购施工（EPC-Engineering Procurement Construction）总承包方式下。EPC总承包即工程总承包人按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
2.根据现行《标准设计施工总承包招标文件》关于“合同价格”和“签约合同价”，下列说法正确的是（ ）。
A.合同价格是指签约合同价
B.签约合同价中包括了专业工程暂估价
C.合同价格不包括按合同约定进行的变更价款
D.签约合同价一般高于中标价
答案：B
［解析］“签约合同价”和“合同价格”是两个不同的概念，其中“签约合同价”指中标通知书明确的并在签订合同时于合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额；“合同价格”是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
二、2019年考题
下列工程总承包类型中，总承包商需要履行试运行工作职责的是（ ）。
A.设计采购施工总承包 B.设计-施工总承包
C.采购-施工总承包 D.设计-采购总承包
答案：A
［解析］EPC总承包即工程总承包人按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
三、2018年考题
1.工程总承包投标人进行标高金报价决策时，首先要进行的工作是（ ）。
A.对风险进行评估 B.价值增值分析
C.选择合理的风险费率 D.进行成本分析
答案：B
［解析］标高金决策，首先要进行价值增值分析。
2.与其他工程总承包方式相比较，交钥匙总承包的优越性有（ ）。
A.有利于满足业主的特殊要求
B.有利于降低总包商承担的风险
C.有利于调动总包商的积极性
D.有利于简化业主与承包商之间的关系
E.有利于加大业主的介入程度
答案：ACD
［解析］交钥匙总承包的优越性：①能满足某些业主的特殊要求；②承包商承担的风险比较大，但获利的机会比较多，有利于调动总承包的积极性；③业主介入的程度比较浅，有利于发挥承包商的主观能动性；④业主与承包商之间的关系简单。
四、其他年份考题
工程总承包企业投标报价决策时应准确估计成本，其成本费用应由（ ）等组成。
A.勘察设计费用、采购费用、施工费用、总部管理费
B.勘察设计费用、分包合同费用、施工费用、利润
C.公司本部费用、施工费用、直接设备材料费用、分包合同费用
D.公司本部费用、施工费用、直接设备材料费用、风险费用
答案：C
［解析］工程总承包项目的成本费用由施工费用，直接设备材料费用，分包合同费用，公司本部费用，调试、开车服务费用和其他费用组成，也可以将工程总承包费用按阶段分解成勘察设计费用、采购费用和施工费用三部分。