目　录

编委会

前言

第1章　矿产资源与环境伦理

1.1　矿产资源概述

一、矿产资源及其特点

二、矿产资源的分类

1.2　我国矿产资源概况

一、我国矿产资源的种类及重要矿产资源的分布

（一）我国矿产资源禀赋与种类

（二）我国重要矿产资源的分布

二、我国矿产资源的特点

（一）总量丰富，矿种齐全，人均不足

（二）支柱性矿产品位偏低，贫矿、难选矿多，而富矿偏少

（三）单一矿种矿少、共生伴生矿多

（四）区域分布广泛，相对集中

三、我国矿产资源综合利用现状

（一）共生伴生矿产资源综合利用状况

（二）低品位、难选矿产资源综合利用状况

（三）矿山固体废弃物综合利用状况

四、我国矿产资源开发利用技术现状

五、我国矿产资源开发利用的法律和法规现状

1.3　矿产资源开采的环境伦理

一、环境伦理的内涵

（一）环境伦理的界定

（二）环境伦理研究的核心问题

（三）环境伦理的价值取向

二、目前我国矿产资源开采面临的环境伦理问题

（一）我国矿产资源开采面临的环境伦理困境

（二）我国矿产资源开采存在的主要环境伦理问题

（三）矿产资源开采存在环境伦理问题的成因

三、保障矿产资源合理有序开采的环境伦理路径

（一）坚持矿产资源开采的环境伦理原则

（二）明确矿产资源开采中各方主体的权利和责任

（三）健全矿产资源合理开采制度

（四）加强环境伦理教育

第2章　矿产资源开发与生态环境

2.1　矿产资源开发的环境理论

一、矿产资源开发的环境价值论

（一）环境价值的发现

（二）矿山地质环境价值论

二、矿产资源开发中环境问题的外部性

（一）外部性理论的脉络

（二）矿产资源开发的环境负外部性

（三）矿产资源开发的正外部性

三、法律调整与最优环境控制

（一）调整论

（二）环境损害的最优控制

2.2　矿产资源开发的生态环境效应

一、矿产资源开发的概念

二、生态环境效应

三、矿产资源开发的生态环境效应

（一）水体污染

（二）大气污染

（三）土壤污染

（四）土地资源破坏与占用

（五）植被破坏

（六）生物多样性破坏

2.3　矿产资源开发的生态环境保护

一、牢固树立环境保护的观念

二、走绿色发展道路

三、生物多样性的保护

四、植被保护与水土流失防治

五、有效控制矿产资源开发对水和土壤的污染

六、合理利用土地资源

七、依靠科技手段保护矿山环境

（一）研究地球化学元素的分布和迁移规律

（二）优先支持矿山环境保护及其产业化研究

八、建立环境监测体系

第3章　矿产地质工作中存在的问题分析

3.1　矿山主要地质环境问题分析——以我国中南地区为例

一、矿山主要地质环境问题概述

（一）矿山疏干排水引发的地质环境问题

（二）矿山开采诱发的地质环境问题

（三）矿山堆选诱发的地质环境问题

二、矿山主要地质环境问题的类型与特点

（一）矿山主要地质环境问题的类型

（二）矿山主要地质环境问题的特点

三、矿山主要地质环境问题的成因分析

（一）矿山地质环境问题成群成带分布

（二）不同类型矿山环境的地质问题

（三）地质灾害分布的一般规律

（四）矿山地质灾害与人类活动的关系

3.2　矿产资源开发管理存在的问题分析

一、矿产资源开发政府管理的理论与现实基础

（一）矿产资源开发政府管理的理论基础

（二）矿产资源开发政府管理的现实基础

二、矿产资源开发中政府管理的职能定位

（一）矿产资源开发中政府管理的内容

（二）矿产资源开发中政府管理的职能定位

（三）矿产资源开发中政府职能定位存在的问题

（四）完善矿产资源开发中政府管理职能定位的路径

三、矿产资源开发中的政府管理机制

（一）矿产资源开发利益分配机制

（二）矿产资源开发管理公众参与机制

（三）矿产资源开发生态补偿制度

第4章　矿产地质工作问题的应对措施

4.1　矿山地质环境的保护与恢复治理——以我国中南地区为例

一、矿山地质环境保护和恢复治理的意义

二、矿山地质环境保护的对策建议

三、矿山地质环境恢复治理的措施

（一）切实做好矿山生态环境保护与恢复治理工作规划

（二）加强矿山生态环境保护与恢复治理的监督管理

（三）加强地质灾害监测预警

（四）加强矿产资源综合利用研究

（五）加强矿山生态环境治理与保护工作的研究

（六）积极推进矿山生态环境恢复治理与土地复垦工程

四、矿山地质环境恢复治理的对策建议

（一）以化学污染为主要环境问题的矿山

（二）以物理灾害为主要环境问题的矿山

五、矿山地质环境问题的发展趋势

（一）加强区域性矿产资源开发的总体规划

（二）加强管理和规范开采

（三）合理规划矿产资源的开发利用

（四）加大矿山生态环境恢复治理力度

（五）局部矿区地质环境问题仍将呈增长趋势

4.2　矿产资源开发管理问题的应对措施

一、完善矿产资源开发管理体制

（一）强化矿产资源开发集中统一管理体制

（二）构建资源、资产、资本“三位一体”管理新模式

（三）因地制宜实行分区管理

二、理顺矿产资源开发管理机制

（一）完善利益分配机制

（二）健全公众参与机制

（三）建立高效科学的监管机制

三、健全矿产资源开发管理制度

（一）改革矿产资源开发税费制度(https://www.daowen.com)

（二）完善矿产资源开发生态补偿制度

第5章　矿产地质工作与生态文明建设

5.1　矿产地质工作与生态文明建设的内涵

一、矿产地质工作的内涵

（一）矿产地质工作的基本内容及特点

（二）不同阶段矿产地质工作的需求特点

（三）新常态下矿产地质工作的内涵延伸

（四）地质环境与社会经济的相互作用关系

二、生态文明建设的内涵

（一）生态文明战略的提出

（二）生态文明建设的重要任务与具体要求

（三）矿产地质工作在生态文明建设中的定位与作用

5.2　矿产地质工作与生态文明建设的关系

一、生态文明建设的资源环境因素与响应

二、地球关键带——矿产地质工作的主战场，生态文明建设的主要对象

三、矿产地质工作的转型发展是生态文明建设的必然要求

四、生态文明战略下矿产地质工作与生态文明建设的结合

5.3　矿产地质工作对生态文明建设的促进作用

一、矿产地质工作服务生态文明建设的现实意义

（一）矿产地质工作促进国土空间开发格局的优化

（二）矿产地质工作促进资源环境承载力的提升

（三）矿产地质工作促进矿产和土地的集约节约利用

（四）矿产地质工作促进生态环境保护

（五）矿产地质工作促进资源环境制度完善

第6章　生态文明视角下地质灾害防治工作探究

6.1　地质灾害防治工作的效益评价

一、地质灾害防治需求性评价

（一）地质灾害发育度（历史条件）

（二）地质灾害风险度（潜在条件）

（三）地质灾害危害度（易损性分析）

（四）地质灾害防治需求性评价流程

二、地质灾害防治经济效益评价

（一）地质灾害防治直接经济效益

（二）地质灾害防治间接经济效益

三、地质灾害防治社会效益评价

（一）地质灾害预报成功数量占地质灾害发生数量的比重

（二）避免人员伤亡数量与地质灾害人员伤亡数量之比

四、地质灾害防治生态环境效益评价

6.2　生态文明视角下地质灾害防治策略

一、地质灾害防治工作的未来需求分析

（一）服务国土空间开发格局优化，推进生态国土建设，需要完善地质灾害防治工作体系

（二）服务于社会经济发展与生态文明建设，需要推进地质灾害防治工作的成果转化

二、矿产地质工作促进地质灾害防治的未来战略部署

（一）提升地质灾害防治法律法规制度建设的战略部署

（二）加强以人为本的地质灾害治理战略部署

（三）依靠科技进步，全面提高地质灾害防治能力的战略部署

6.3　生态文明视角下矿产地质工作的优化路径

一、矿产地质工作的未来定位与定向分析

二、矿产地质工作结构转化的建议

（一）矿产地质工作观念和地质科学学科体系的转化

（二）矿产地质工作内容的转化

（三）矿产地质工作对象的转化

（四）矿产地质工作组织结构的转化

（五）矿产地质工作技术方法的转化

（六）矿产地质工作管理模式的转化

三、矿产地质工作空间布局路径

（一）矿产地质工作在主要经济区域的空间布局路径

（二）矿产地质工作在主体功能区的空间布局路径

（三）矿产地质工作在水资源方面的空间布局路径

（四）矿产地质工作在土壤方面的空间布局路径

（五）矿产地质工作在森林资源方面的空间布局路径

（六）矿产地质工作在大气资源方面的空间布局路径

（七）矿产地质工作在矿产资源方面的空间布局路径

（八）矿产地质工作在海洋资源方面的空间布局路径

第7章　生态创新视角下矿产资源密集型区域的可持续发展

7.1　矿产资源密集型区域的相关概念及理论基础

一、矿产资源密集型区域的界定与特征

（一）矿产资源密集型区域的界定

（二）矿产资源密集型区域的特征

二、区域可持续发展的内涵

三、理论基础

（一）生态创新理论

（二）可持续发展理论

（三）创新系统理论

7.2　矿产资源密集型区域可持续发展框架体系的构建

一、生态创新对矿产资源密集型区域可持续发展的意义

（一）提供动力源泉

（二）提供最佳模式

（三）提供技术支持

（四）提供制度保障

二、生态创新视角下矿产资源密集型区域可持续发展的内涵、特征及目标

（一）生态创新视角下矿产资源密集型区域可持续发展的内涵

（二）生态创新视角下矿产资源密集型区域可持续发展的特征

（三）生态创新视角下矿产资源密集型区域可持续发展的目标

三、基于生态创新的矿产资源密集型区域可持续发展系统的构成要素

（一）政府——生态创新环境的建设主体

（二）企业——生态技术创新主体

（三）大学、科研机构——知识创新主体

（四）中介机构——可持续发展服务主体

四、基于生态创新的矿产资源密集型区域可持续发展系统的运行机制

（一）动力因素分析

（二）运行机制

7.3　矿产资源密集型区域可持续发展评价体系与预警

一、综合评价指标体系的建立

（一）构建目标

（二）构建原则

二、评价指标选取方法

（一）初选方法

（二）筛选方法

三、综合评价指标体系确立

（一）确立过程

（二）指标体系确立

（三）指标体系的内容和指标的意义

四、矿产资源密集型区域可持续发展的预警

（一）矿产资源密集型区域可持续发展的预警概述

（二）矿产资源密集型区域可持续发展的预警体系构建及警限确定

7.4　矿产资源密集型区域可持续发展的路径选择

一、矿产资源密集型区域可持续发展的社会路径

（一）加强生态创新制度建设

（二）建立健全社会保障体系

（三）加快公共基础设施建设

（四）加快创新能力建设

二、矿产资源密集型区域可持续发展的经济路径

（一）税收调控

（二）产业政策

（三）财政政策

三、矿产资源密集型区域可持续发展的资源路径

（一）加强政府调控和矿产资源规划

（二）加大矿产资源勘查力度

（三）加强生态技术创新

（四）完善矿产资源有偿使用制度

四、矿产资源密集型区域可持续发展的环境路径

（一）推行清洁生产

（二）完善生态补偿机制

（三）加强环境治理

参考文献