创新系统理论
1.创新系统的内涵
20世纪80年代以来，随着国内外学者对创新理论研究的不断深入和研究对象的逐渐扩展，创新理论的研究开始走向系统范式，国家创新系统（national innovation system，NIS）理论被诸多学者相继提出，随之该理论迅速成为多国学者研究的热点。人们认识到保持国家竞争力的源泉不是初始资源的禀赋，而是保持技术创新、学习、模仿和扩散的过程连续。国家创新系统研究的是影响这一过程的因素，比如国家监管、企业参与、科研在这一过程中扮演着哪种角色，以及如何高效地学习借鉴邻国的政策和制度经验，从而实现技术的进步和经济的赶超。
随着区域经济的发展和国家创新系统理论在区域经济研究中的深入，区域创新系统（regional innovation system，RIS）的概念和理论随之产生。有学者认为区域创新系统是由企业和大学科研机构构成的组织体系，该体系内部在地理位置或业务分工上彼此关联，鼓励企业和科研机构之间彼此合作进行技术创新、制度创新，重点关注区域创新系统的地理性和网络特征。也有学者对区域创新系统的概念进行了推广和延伸，认为区域创新系统不仅包括生产提供创新产品的企业群和培养技术创新人才的教育部门，还应包括能够制定创新制度的政府机构。推广后的区域创新系统更注重和强调系统中各参与创新活动的主体。近年来，区域创新系统已经成为全球学者们的一个热门研究话题，并受到学者们的持续关注。
2.创新系统的框架
（1）弗里曼（Freeman）的国家创新系统框架。
弗里曼认为国家创新系统不仅包括各种制度和技术创新因素，也应该包括为公民提供知识的大学和一些政府基金、规划部门之类的机构，企业的目的是赢取利益。他的理论强调了技术创新与国家经济发展实绩之间的紧密关系，特别是一个国家的专有因素对于该国的经济发展实绩具有极大影响。
（2）波特（Porter）的国家竞争力钻石理论。
波特提出的关于国家创新系统的学说称为国家竞争力钻石理论。该学说认为形成公平竞争氛围和促进科学技术创新是一个国家永葆竞争力的根本所在，而国家竞争力的保持在于以下四个条件：①要素条件，如自然资源保障、人力资源保障；②需求条件，涉及国家消费需求层次；③相关的支持产业与企业，相配套的产业竞争力；④企业的战略、管理条件，如企业之间的良性竞争促进技术的改革和创新。该理论框架的核心是提高产业竞争力。
（3）伦德瓦尔（Lundvall）的国家创新系统框架。
伦德瓦尔的国家创新系统突出的地方在于强调学习的重要性，指出生产者、公共部门、终端用户和制度之间通过互动达到相互学习、相互作用的目的。
（4）经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）的国家创新系统框架。
经济合作与发展组织的国家创新系统强调知识流动是创新系统中各个主体的联系纽带，连接着企业、中介机构、政府部门和科研机构。强调核心问题是知识流动，提高企业的创新能力是目的。
（5）佩特尔（Patel）和帕维蒂（Pavitt）的国家创新系统框架。
佩特尔和帕维蒂认为在国家创新系统中重要的是国家制度、激励机制和竞争力，这些决定了一个国家技术创新的方向和速度，其中核心是激励机构。认为激励的失效和竞争能力的低效会引起国家创新系统失效。在该系统中政府资助中介机构和科研院所，但政府对企业的间接激励作用往往被忽视。国家制度、激励机制和竞争力决定了该国技术创新前进的方向。
（6）官建成和刘顺忠的区域创新系统框架。(https://www.daowen.com)
官建成和刘顺忠认为区域创新系统涉及区域创新内部环境和外部环境。在区域创新内部环境中各个部门之间相互影响、相互合作，这些合作形成的知识在政府、金融机构、研究院所和企业之间传播、扩散。内部环境和外部环境也通过知识流动相互制约、相互影响，而区域的内部环境影响着区域创新的能力。
（7）任胜钢和关涛的区域创新系统框架。
该系统框架认为区域创新系统由两大体系即产业体系和知识创新体系组成，其中产业体系是由大、中、小企业组成的产业集群，知识创新体系由高等学校和科研机构组成。这两大体系直接参与技术创新，而称为直接创新主体。政府决策机构和中介组织不直接参与创新，但是会通过政策制定和成果转化间接影响创新的效果。
（8）张敦富的区域创新系统框架。
张敦富指出区域创新系统由管理系统、中介服务系统、创新机构、创新资源四个部分相互关联、相互协调、共同演化而成。
3.创新系统的动力因素分析
创新系统的动力因素是指推动系统完成生命周期演进的作用力，在创新活动开展过程中，来自系统内外的各种力量相互作用，共同推动着创新活动的持续进行。这些力量的交互作用构成了创新的动力机制，它是创新系统的重要组成部分。创新系统的主要动力因素如下。
（1）政府驱动。政府通常采用创新系统制定政策推动科学技术的变革、协调科技资源以及培育区域经济核心竞争力。因此，一般情况下创新系统是在政府的直接领导下建立的，可以说政府驱动是形成创新系统的原动力。实现科技创新和经济增长是政府驱动的首要目标，科技创新的目的是形成良好的创新环境；经济增长则是政府希望通过区域创新系统实现区域经济稳定、健康、快速增长。
（2）企业需求。在市场经济条件下，单纯依靠政府的宏观驱动不能形成良好的创新系统，还要依靠市场规律的调节。企业的需求也是创新系统形成的重要动力因素。随着全球化的影响越来越深入，某一企业要想在全球众多同行中独树一帜，就必须避免单纯靠低价或采用廉价劳动力的方法增加自身优势，要谋求能长久保持不败竞争力的发展路径。这种不败竞争力是不容易让竞争对手模仿的长期差异化竞争优势，这种优势能够为企业带来长期的利益。
一方面，由于技术研发费用高、技术有公共产品性质的特点，对于任何一个企业来说都不可能拥有一个产业中的所有核心技术，很难独占研发的技术成果。这就需要企业与企业之间展开横向合作，一起分担研发成本，实现技术创新。另一方面，对于核心技术，企业可能不具备相应的研究条件，比如缺少高级专业技术人员或设备仪器比较落后，这时企业希望能和拥有大量高级技术人员和先进设备的高校及科研院所进行纵向合作来协同完成核心技术的攻关，这样企业的横纵向合作需求变成区域创新系统形成的动力因素之一。
（3）学习机制、溢出效应。只有不断地学习才能实现创新，只有掌握了一定的基础知识才能进行知识的再加工和再应用，这个加工和应用的过程就可以看作创新，因此创新是一个学习、加工、再学习的复杂过程。这就要求进行创新活动的主体要保持学习的动力，建立动态学习机制能够推动创新系统的形成。
在学习的过程中会出现溢出效应。溢出效应指的是某家公司研发出新技术或新知识后经过一段时间社会上其他公司和企业都拥有这种技术或知识的现象。溢出效应可以分为技术溢出和知识溢出，溢出效应能够提高整个社会的社会生产力，并增加创新主体之间的理解和信任。这种理解和信任带来的不仅仅是现期的回报，还能为区域创新主体带来更多的未来收益。
（4）市场需求。技术创新目标之一就是在市场上获利，衡量创新成功与否的有效标准之一就是是否顺应市场需求。在市场上获利的技术创新不一定是标新立异的创新，但一定是能与市场有效结合的新技术。然而在实际中区域创新系统的研究成果能转化为经济收益的较少。造成创新成果转化率不高的主要影响因素是区域创新系统发展不完善，创新系统发展成熟以后市场需求的驱动作用会更加明显。
（5）创新氛围。区域中创新群体的社会习惯、文化水平、价值观念和思维方式对创新的作用即为创新氛围。开拓未知的领域具有较高的风险，因此创新的社会文化应鼓励合作、允许失败，轻松的创新氛围才更能激发创新群体高度的创新积极性。创新系统中人力资源是最具有主观能动性和丰富创造性的要素，轻松的创新氛围就对发展人力资源提出了要求。完备的人力资源除包含创新人才之外，还应包含专业的服务提供者，不论是创新人才还是专业服务提供者，都是创新活动产生和持续发展的关键推动力。因此，只有建立良好的创新环境，营造广阔的发展前景，提供优越的工作待遇，才能吸引优秀的人力资源来推动技术创新，创新氛围才能成为区域发展的驱动力。
