把自然环境、社会环境、技术环境等环境建设视为旅游目的地的生命,完善多元、智能的休闲度假公共服务体系,营造轻松度假、休闲度假、惬意度假的大环境,区别对待旅游开发建设过程中的景观性用地与项目性用地,营造放心、舒心、开心的小环境。