要坚持改革，完善改革
执行中央的正确路线、方针、政策，要坚信不疑，坚定不移。领导蔬菜价格和购销体制改革的同志，对这项改革同样要坚信不疑，坚定不移。要别人不动摇，首先自己要坚定。要坚信改革的路子是对的，有问题是前进中的问题，是如何完善的问题。在我们这样一个大国，在蔬菜这样一个非常敏感、与群众利益息息相关的领域搞改革，难度是很大的，要想滴水不漏，一点毛病不出，一点曲折没有，那是很难做到的。改革没有现成的模式，不像盖房子那样可以按图施工。小平同志讲，改革是一场革命。改革同革命一样，是很难预先搞一个固定不变的模式的，对改革中出现的问题也只能在实践中不断探索解决的办法，推动改革不断完善。对待改革也要发扬愚公挖山不止的精神，要坚韧不拔，锲而不舍，直至完全胜利。
要认真研究新情况，总结新经验，及时解决出现的新问题。经过这一年实践，现在我们到底还要解决些什么问题，要研究准，搞明确点。我们国家大，各地的情况不一样，各地有各地的经验。把比较带有普遍性的问题抓住，及时总结，好的经验加以肯定，问题加以防止和解决，这是搞好蔬菜购销体制改革的唯一正确途径。经过这一段时间的实践，我认为有几个问题看得比较清楚了，需要逐步加以具体化。
第一，蔬菜生产要合理布局。要根据各地不同情况，贯彻执行以近郊为主、远郊为辅、外埠调剂、保证供应的方针。当然，特大城市与中等城市、中等城市与县城不完全一样。要稳定近郊菜地。特别是大城市，没有一定的菜田面积，要解决好几百万人的吃菜问题，是很困难的。这一点，希望各地引起重视。当然，蔬菜生产逐步向远郊发展，在外地搞点基地，搞购销合同，开辟多种渠道，也是必要的。但大中城市一定要保证必要的菜田种植面积，最好依靠自己生产解决一半以上的蔬菜供应量，这样，心里才不慌。什么时候能做到蔬菜常年产销基本平衡，供略过于求就好了。供过大于求，就会损害生产者利益；求过大于供，菜价猛涨，就会损害消费者利益。这里面学问很大，要逐步探索，妥善处理这方面的关系，兼顾两者利益。
第二，蔬菜经营要坚决贯彻国营、集体、个体一起上的原则。国家包的办法是不行的，但是撒手不管也是不行的。国营蔬菜公司要根据不同季节掌握几个大路菜品种，进行吞吐调剂，平抑菜价。同时，积极组织集体和个体经营蔬菜。但不能完全叫消费者受小商贩的支配。特别在大城市，国营商业要保持一定的经营品种和数量。像京、津、沪这样几百万、上千万人口的城市，完全靠小商贩经营蔬菜，是不行的，从城市秩序管理来说，也做不到；不能认为把市场放开，我们就没事了，这种看法是片面的，要吃大亏的。(https://www.daowen.com)
第三，要积极地大力地发展横向联合，建立各种形式的蔬菜、副食品联合企业。可以产地生产者和销地经营者联合，也可以产地经营部门与销地经营部门联合，可以是农商联合，也可以是国营与国营的联合、国营与集体联合等。发展各种形式的横向联合，思想可以放开一点，工作放手一点。只要平等互利，共同发展，这种联合就是有生命力的。要积极为联合创造条件，政府要支持，提供方便。要新事新办，不能再新事老办法、搞独家经营，听说北京市同张家口地区联营搞起来了，希望北京市在发展横向联合上打开局面。
第四，国营蔬菜公司要利用自己的优势，搞好多种服务。从信息、科学技术、供应生产资料、提供仓储运输等设施到商品购销，提供系列化服务。要把国营公司的资金、人才、设施的优势和作用充分发挥出来。蔬菜经营量减少了，要走新路子，开辟新的服务领域。不然，人才、设施的积压浪费将是很大的。希望商业部总结这方面的经验。市场放开了，亏损的钱照给，设施没有减少，要在蔬菜副食品范围内搞好经营服务工作，不能把蔬菜商店办成百货公司和家用电器商店。在这个前提下，讲经济效益，但不能搞歪门邪道。国营公司要搞好多种服务，为蔬菜市场放开鸣锣开道，以促进商品经济的发展，这是一项非常重要的任务。
第五，要学会善于运用经济手段和行政手段，指导蔬菜的生产和经营。对菜农粮、油、生产资料的供应和菜价补贴、以工补菜、信贷税收的优惠等，要同蔬菜的生产和上市量挂钩。如何挂钩，要研究具体办法。比如，以工补菜就要研究采取什么形式才可以收到成效，以工补菜的钱，主要用于扶持蔬菜生产，通过发展蔬菜生产增加菜农的收入；如一部分要直接补给生产者的话，也必须与提供蔬菜的品种数量、质量挂钩，同对国家的贡献挂钩，不要简单地用于增加对菜农的分配。简单地把工副业收入分配给菜农，会造成依赖思想，是以菜吃工，结果适得其反。希望各城市认真研究解决这个问题。行政手段要同经济手段相结合，对今后征用菜田，要有非常严格的规定。要从政策上支持科学种菜，提高蔬菜的数量、质量，减少有害物质，发展无公害蔬菜生产。
第六，放和管要结合好。放开，不是撒手不管；管，又不是像过去那样管法。要研究在新形势下如何加强对蔬菜产购销的管理，要制定具体办法。现在，确切地说，菜价是部分地放开，还没有完全放开。国家对蔬菜在价格上作了两头补贴，一头对生产者补贴，另一头对经营者补贴，如高价收、低价卖，实际也是补贴消费者。明补暗补都存在，把暗补都取消，要有一个过程，但是要朝着价格完全放开的方向前进。实际上一些城市放开的步子比我们原来设想的大。中国这么大，情况千差万别，放的比重和生产责任制的形式，要因地制宜。