如何看待农业形势
我认为，农业生产的形势确实很好，主要表现在三个方面：
1.去年农、牧、副、渔全面丰收，除烤烟、苎麻因市场需求的限制而减产外，多数经济作物都增产。全国上上下下、干部群众皆大欢喜。1990年全国的粮食产量正式公布的数字为4.25亿吨。国家统计局和农业部的统计系统汇总各地上报的数字还要大一些，达到4.45亿—5亿吨，当然，这些数字也是有根据的。我赞成公布4.25亿吨，留点余地比较好。去年棉花总产量是425万吨，各地上报也超过此数。农业全面丰收，对稳定经济、稳定社会、稳定人心都起到支柱的作用，这是一个重大的成绩。
2.政策稳定，顺民意，得民心。近一两年来，党中央、国务院不断重申，十一届三中全会以来党在农村的各项基本政策稳定不变，特别是以家庭联产承包为主的责任制稳定不变。这就稳定了农业经营管理体制的基本格局，稳定了民心，有利于调动广大农民对增加农业投入，大搞农田基本建设，科学种田以及抗灾夺丰收的积极性。我认为，这是保证去年农业取得全面丰收的基本原因之一。
3.领导重视农业，各行各业支持农业。在全国，一个重视农业、加强农业、支援农业的热潮正在兴起，形势喜人。我看主要表现在以下四个方面：
第一，各级主要领导同志都在亲自抓农业。中央、国务院从总书记、总理到副总理、国务委员，有关部委的主要领导同志，以及地方各级党政主要领导同志，都在关心农业，亲自抓农业，真正把农业生产和农村工作列入了党委和政府的议事日程。我们党和政府如此重视农业，并实实在在地抓农业和农村工作，这是农业升温、促进农业发展的动力。
第二，各级政府都不同程度地增加了对农业的投入，从财政拨款到银行信贷以及利用外资，农业所占份额都有所增加。特别是农田基本建设规模一年比一年大，农民的投劳一年比一年多，工程质量和效益一年比一年好。1989年投入36亿多个工日，1990年投入了42亿个工日，去冬今春可能超过这个数量。总体看来，各地展开的农田基本建设都比较扎实，精心安排，合理负担，爱惜民力，讲究实效。这对改善农业生产基本条件发挥了重要作用，今后要坚持下去。
第三，科技兴农，方兴未艾。广大科技人员积极投入支农、兴农的行列，对促进农业开发，帮助老少边穷地区脱贫致富，对实施“星火计划”、“丰收计划”，推动农业生产发展起了巨大作用。根据统计局报告，去年粮食增产90%是依靠提高单产。为什么单产能够有较大提高，我看推广科技成果，采用有效的增产措施发挥了不可忽视的作用。(https://www.daowen.com)
第四，各行各业支持农业，这是保证农业生产持续稳定发展不可缺少的条件。去年，国务院各有关部门，包括财政金融、工业交通、商业外贸、科技教育等方方面面都在支持和促进农业上作了努力。现在，各方面都很明确：农业发展要靠各方支持配合，而各行各业的兴旺发达，也是建立在农业发展、农村经济活跃的基础之上的。“农业是国民经济的基础”，就是这个意思。
战斗在农业战线的广大职工都为农业增产出了大力，作了贡献。我代表国务院向农业战线的同志们以及为农业发展作出贡献的各行各业表示衷心的感谢和亲切的慰问！
当然，说形势好，也并不是说没有问题。我看，根据这次会议反映的情况，主要问题有以下三个方面：
1.各种各样的“卖难”影响农民收入的增长。去年是大丰收之年，但农民增收不多，有的没有增收，有的甚至还减收。根据统计局的材料，去年全国农民人均纯收入，扣除物价上涨因素，比上年增长1%，就是说，全面大丰收之年，农民的经济利益未能得到相应的增长，这是一个值得我们注意的问题。这个问题如果处理不好，就有可能挫伤农民的生产积极性，特别是种粮的积极性。
2.农民各种负担过重。有些是正当的提留，有些是不正当的乱摊乱派，名目繁多，有的令人难以置信。根据我的了解，一亩地一般50元左右，高的甚至上百元。现在正在清理“三乱”，有的地方清理得比较坚决，效果比较好；有的地方进展不能令人满意。看来在减轻农民负担方面，还需要我们以更大的决心、更大的毅力，把这项工作搞好。
3.对增加农业投入如何落到实处的问题。现在大家都讲农业重要，这一点认识是一致的。但如何具体化，如何把这个重视体现在计划上，落到实处，大家都真正为促进农业办些实事，这还是个问题。有的同志说我们是“口号农业”，当然，也不完全是这样。但是，要真正把农业摆在国民经济的首位，把对农业的投入摆到应有的位置上，对这个问题的认识并不那么一致。需要我们做好工作，以十三届七中全会的指导思想来统一各方面的认识。