加快农业对外开放，积极参与国际竞争

相互开放竞争与互相依赖制约，是当今世界经济发展的总趋势。这些年来，我国实行沿海地区经济发展战略，对引进外来资金和先进技术设备，引进科学管理方式以及对内地的辐射带动，都取得了巨大成就。今后，在进一步扩大沿海地区对外开放的同时，要加强沿边沿江和内陆一些城市的开放，形成沿海地区的开放由东向西推进，沿边的开放由边境地区向内陆腹地推进，沿江和内陆城市的开放由中心向四周辐射的全面开放的大格局，我国的经济发展速度和现代化进程将大大加快。在这个大背景下，农业也必须进一步扩大对外开放，积极参与国际竞争，推进高产优质高效农业的发展。

我国人多耕地少，人均资源相对不足，但劳动力资源充裕。根据国际市场需求，充分发挥我们的优势，出口一些劳动密集型的优质农产品，组织劳务输出，进口一部分价格优惠、国内短缺的产品，实行国内外资源的转换，可以提高农业的整体效益。我国幅员辽阔，区域跨度较大，周边国家较多，考虑到交通运输和经济效益，即使是同类、同种农产品，也可采取异地进出的办法。

与其他部门和产业相比，目前农业对外开放的广度和深度都相对滞后。农业利用外资占国家利用外资总额的比重，农业在科技和经贸交流合作方面的份额，都比较小。今后，要按照全方位开放的指导思想，加快农业对外开放步伐，大力发展边境贸易，积极发展“三资”农业企业和农产品加工，逐步发展境外农业企业和农产品加工企业，扩大农业利用外资的额度，在沿海地区和农业省份建立农业开放开发区，大力引进优良品种、先进技术、发展资金和科学管理方式，积极开展国际交流与合作，推动高产优质高效农业的发展，加快农业现代化的进程。(https://www.daowen.com)

发展农产品对外贸易，关键是要进一步改革外贸体制。要赋予地方更大的进出口自主权，对有条件的农业企业、乡镇企业、农垦企业及其企业集团赋予外贸经营权。同时，要改进农产品出口配额制度，对于仍需实行配额的，要改进配额分配方式，做到公平合理。对于我国在国际市场不占主导地位的被动配额以外的农产品，取消出口配额，以利于开拓和扩大国际市场。

总之，在加快农业对外开放方面再也不能迟疑不决了。时不我待，恢复我国在国际关贸总协定缔约国地位的谈判正在进行之中。一旦加入关贸总协定，我们面临的既是一种机遇，更是一种挑战。从现在起，各方面都要做好充分准备，以适应新的国际贸易环境。在农业方面也是如此。各级人民政府和有关部门都应树立强烈的开放意识，采取有力的政策措施，尽快把农业对外开放工作抓上去。经贸部、农业部要抓紧时间，提出加快农业对外开放的方案，及早下达实施。