1.2　基本建设的程序

根据基本建设主管部门的规定，进行基本建设必须严格执行程序。遵循基本建设程序，先规划研究，后设计施工，有利于加强宏观经济计划管理，保持建设规模和国力相适应，还有利于保证项目决策正确，又快又好又省地完成建设任务，提高基本建设的投资效果。20世纪70年代末期以来，有关部门重申按基本建设程序办事的重要性，先后制定和颁布了有关按基本建设程序办事的一系列管理制度，把认真按照基本建设程序办事作为加强基本建设管理的一项重要内容。

在基本建设全过程中，按照客观规律进行建设，各项工作必须遵循的先后顺序叫基本建设程序，即基本建设程序是建设项目从筹划建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序。基本建设自身的特点决定了它涉及面广，内外协作关系、环节多。在多层次、多环节、多种要求的时间空间中组织建设，必须完善各阶段、各环节的相互衔接关系，使之成为一个有机的整体，才能较好地完成建设任务。基本建设程序的主要内容见图1-3。(https://www.daowen.com)