开展全党整风运动
1956年下半年,正当全党贯彻执行党的八大路线,全面开始社会主义建设的时候,国际国内形势的变化出现了新动向。在国际上,受苏共二十大全盘否定斯大林的影响,发生了波兰、匈牙利事件,东欧掀起一股反共恶浪。在国内,如火如荼的社会主义改造高潮对社会产生较大的冲击,加之经济建设中出现的一些问题,人民内部矛盾日益凸显,党内干部存在着脱离群众和脱离实际的主观主义、官僚主义和宗派主义。在上林部分地方也发生了涂写反动标语、制造谣言、恐吓凶杀、少数社员闹退社(当时上林县闹退社有761户)等事件。面对这种形势,县委一方面对少数敌对分子采取了果断惩治的措施,另一方面派出工作组,结合农村整社工作,开展社会主义宣教活动。11月,为防止干部特殊化和脱离群众,党的八届二中全会决定在全党开展一次整风运动。
1957年2月27日,毛泽东在最高国务会议上发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话,系统地论述了社会主义社会矛盾的基本规律,第一次提出把社会主义社会的矛盾分为两类,一类是敌我矛盾,一类是人民内部矛盾,把正确处理人民内部矛盾规定为国家政治生活的主题,并对我国当时面临的各种矛盾作了深刻的分析,提出了一系列正确处理的方针、政策。
《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表后,上林县委及时进行了传达贯彻,并在全县党内外开展了深入的学习和讨论。通过学习讨论,各级党组织和广大党员感到思想振奋、茅塞顿开,许多百思不解的问题迎刃而解,开始普遍认识到,随着生产资料所有制社会主义改造的完成和革命时期大规模急风暴雨式的群众性阶级斗争的结束,以及人民对于经济文化迅速发展的需要同经济文化发展不能满足人民需求状况之间矛盾的突出,人民内部之间的矛盾逐渐暴露出来,成为国家政治、经济生活中的一个重要问题,这是符合社会主义发展客观规律的。少数社员闹事要求退社的现象是由多方面原因造成的,1956年社会主义改造的急促完成,遗留了不少社会问题,加剧了人民内部之间的矛盾。如农业合作社后期要求过急、工作粗糙,把许多不愿入社的农民拉入社内;由于经营管理工作跟不上,造成一部分农业社减产减收;有的合作社采取“向富队共产”“贫富拉平”的做法,这样,穷村占了富村的光,穷队揩了富队的油;有的地方在社员入社时将牲畜、农具折价过低,到期不能偿还;合作社集中统一过多,对社员个人利益和自由照顾不够,如有的社不允许社员搞副业、限制社员串亲戚和赶集,有的长期不公布账目,干部多吃多占、贪污盗窃、打骂社员等。这些问题的存在,很容易引起社员的不满,在得不到及时妥善解决的情况下,就会以“闹事”的形式表现出来。在畅谈学习体会、对照检查时,多数干部认为,在社会主义改造基本完成后,滋长了盲目乐观情绪,认为从此“天下太平”了,对人民内部矛盾上升并可能激化的情况缺乏足够的认识和警惕。对干部教育抓得不紧,使一些干部滋长了官僚主义、命令主义的不良倾向,一切事情用行政命令的方法解决,社员有时稍有违背就被扣上“落后”“反党”“破坏合作社”等政治帽子,受到扣工分、不许出工、不发给救济款和购粮证等处罚,个别社员甚至被捆绑吊打。因此,解决干部脱离群众的问题必须提到各级党组织的议事日程,成为团结广大人民群众,进行社会主义建设的首要问题。基于这样的认识,按照省、地委的统一部署,从1957年春天开始,上林县开展以解决人民内部矛盾为主题的整风运动,目的是为了正确处理人民内部矛盾,调动一切可以调动的积极因素,为社会主义建设服务。
1957年4月27日,中共中央发出《关于整风运动的指示》。5月,广西省委召开省第一次代表大会第二次会议,传达贯彻中共中央《关于整风运动的指示》。5月17日,省委发出《关于贯彻执行中共中央〈关于整风运动的指示〉》。同月,桂西州地委成立整风领导组。根据中共中央和广西省委以及桂西州地委的指示部署,6月10日,中共上林县委召开县委扩大会议,部署全县整风运动。会议提出,这次整风运动主要以反官僚主义、主观主义和宗派主义为内容,发动群众对党和政府、党员干部中的缺点提出批评,解决人民内部矛盾,克服缺点、改正错误为主题,从根本上改变领导干部的思想作风和提高全党马列主义思想水平的思想改造运动。整风的目的,一是要提高党员干部马列主义的思想水平,改正工作中的缺点和错误,改进作风;二是要团结广大群众,提高群众觉悟,特别是要把中间分子争取过来,坚决走社会主义道路;三是要孤立和分化资产阶级右派及一切反社会主义分子,从思想上、政治上把他们彻底打垮。6月18日,县委召开直属机关全体干部和各区、社干部大会,学习贯彻中央关于整风运动的指示,并就全县下一步整风运动的开展提出要求。会议指示,在整风运动中必须发扬民主,鼓励批评,揭发矛盾不拘形式、范围和内容,广泛开展争鸣,做到“惩前毖后,治病救人”;全体干部都要以饱满的政治热情投入整风运动。会议强调,整风作为一次思想运动,必须密切联系实际,实事求是,贯彻边学习,边整风,边改进,边解决问题的原则,一面整风,一面解决实际工作中反映出来的人民内部矛盾的主要问题,既要防止关门整风,不解决实际问题的偏向,又要防止因日常工作把整风挤掉的偏向,做到整风与工作两不误;通过整风,全县广大党员领导和干部要正确理解人民内部矛盾和认识正确处理人民内部矛盾的方针政策,在提高思想认识的基础上,总结检查工作,克服领导上的官僚主义、宗派主义和主观主义的作风,正确解决实际工作中反映出来的人民内部矛盾的主要问题。会上,县委领导带头总结检查自己的思想和工作,开展批评和自我批评。
6月23日,县委成立由县委书记郑永茂担任组长,县委副书记樊树杰、县长韦业莽等5人组成的上林县整风领导小组并下设整风领导小组办公室。各区委、各战线党组也相继成立3~5人的整风领导小组。全县整风运动先在县委、县人委机关内开展,重点对象是党的领导干部。之后采取自上而下的办法,从县到区、到社,从领导干部到一般干部逐步开展。整风分三大阶段进行:第一阶段,学习文件,领会其精神实质,掌握思想武器,开展大鸣大放;第二阶段,检查工作、思想和作风,开展批评和自我批评;第三阶段,进行总结,制定出改进领导、改进工作,建立合理制度的具体办法。
6月下旬,上林县委召开党外人士座谈会,让党外人士提意见,号召党外人士和广大党员干部群众写大字报,大鸣大放,对党组织、党员个人工作中存在的官僚主义、宗派主义、主观主义的错误进行揭发。之后,各级党组织召开有党外人士参加的座谈会,各级党组织领导和党员干部对照单位与个人工作的实际,检查本单位与个人在工作中发生的矛盾和问题,尤其是是否存在官僚主义、宗派主义、主观主义的缺点和错误,进行自我检查,听取党内外群众的意见。根据大鸣大放综合情况和党外人士提出的意见以及党员领导干部个人的检查,各级党组织召开单位领导成员或全体干部会议,开展批评和自我批评活动,以达到提高思想认识、找出所犯错误的原因和改进方法的目的。在整风运动中,上林县委放手发扬民主,加强对群众的教育。一方面,领导干部深入发动,解除群众的思想顾虑,虚心、耐心地听取群众的意见,特别是党外人士的意见,使他们做到“知无不言,言无不尽”;另一方面,对群众进行教育,提高群众的觉悟,把扩大民主生活、改进领导和加强教育、提高群众的觉悟两方面密切结合起来。但在整风开展后的一段时间里,大多数单位的干部积极性不是很高,发言不够踊跃,抱着一种事不关己,得过且过的态度。县委经过深入了解,归结原因有四:一是怕反右派;二是怕领导打击报复;三是怕别人反驳;四是怕提了别人的缺点,别人也提自己的缺点等。针对上述状况,7月中旬,县委再次召开会议,由县委副书记樊树杰作动员报告。报告肯定了此前整风运动的成绩,指出存在的问题,解决了一些干部的思想顾虑,再次表明县委领导对这次整风运动的态度。对县以下的一般干部,要求通过整风,加强阶级观点和阶级立场,树立为人民服务的观点,走群众路线,与群众同甘共苦,改进作风,改进工作,使全体干部普遍受到教育。经过再一次的动员,特别是一些县领导主动检讨自己在工作中的失误和存在的问题后,各单位参加整风运动的干部和群众提出意见和建议的人明显增多。如县粮食部门的干部提出有些领导在收粮繁忙时不见在现场解决问题;财贸与工业部门的干部提出,领导不关心基层工作,对在工作中服务不够好的人员没有及时批评和处理,对单位的经营管理没有到位等。县委收到300多条批评意见和建议。综合起来主要有以下几方面:一是对有关政治、经济形势、农业合作化的认识与看法。如认为农业合作社是吃“大锅饭”,勤人养懒人,平均主义,社员没有积极性,入社没有增收等。二是反映各级领导存在的官僚主义、宗派主义和主观主义的现象。如有些领导干部不深入群众、自私自利、工作能力低、态度不好等。三是对县委、县人委工作以及群众生产生活、福利等的意见和建议。其中群众提出批评意见较多的是县委及各单位的个别领导工作能力低,作风简单粗暴;一些干部不深入群众,自私自利等问题。县委对群众所提出的批评和建议分门别类地进行认真整改,取得较好的成效。
7月25日起,县委利用暑假组织全县中小学教师(包括民办、代课教师)集中到县城,利用大鸣、大放、大辩论、大字报形式,帮助党整风,向党提出批评和建议,为期1个月。8月下旬,全县中学教师集中桂西州行署参加整风运动。(https://www.daowen.com)
9月6日,县委召开县、区、社三级干部会议。参加会议人员有400多人,其中有县直属机关下乡干部、区干部和各社党支书、社主任,以及每个学区2名党员或教师积极分子。会议时间共4天。会上,县委书记郑永茂就全县深入开展整风工作作动员报告,要求大家深入发动干部群众,帮助党整风。会议决定,结合整风运动,在全县农村发动群众全面开展社会主义大辩论,提高思想,明确做法,同时扫清粮食入库尾巴,搞好下半年生产。关于社会主义大辩论问题,会议通过总结全县前段辩论斗争成果,分析全县形势,以具体事实揭发和暴露当前资本主义思想行为泛滥的情况,使与会干部认识到,结合整风开展社会主义大辩论的重要性和必要性。结合整风开展社会主义大辩论就是开展社会主义和资本主义两条道路斗争的思想革命大风暴。与会人员重点就粮食统购统销好不好以及留粮比以前多了还是少了、生活比以前好了还是苦了等问题进行热烈的辩论,并加以分析批判,进行回忆、对比、算账。会议还集中批判粮食问题的“右倾”思想和行为,树立对粮食问题的正确认识,肯定统购统销的好处,批驳“本位主义”思想,力争完成粮食征购任务。8日,县委又分别召开县直机关单位干部和中小学校教师整风动员会,号召大家开展鸣放,“知无不言,言无不尽”“不戴帽子,不抓辫子,不打棍子”。
9月10日至12日,县委召开全县三级干部会议,参加会议人员有县、区、社干部和党员代表共3076人。县委书记郑永茂在会上作报告。主要内容是:贯彻省委、地委关于在农村开展社会主义大辩论的指示精神,开展大鸣、大放、大争,划清大是大非,提高思想认识,学会做法,为即将在全县农村开展的社会主义大辩论训练好骨干。报告从总结前段的整风工作入手,分析全县当前的农村形势,指出资本主义到处泛滥的情况和社会主义与资本主义两条道路在农村斗争的尖锐化,教育党员和干部,克服麻木不仁思想,提高社会主义觉悟和阶级觉悟,澄清各种模糊认识,从思想上认识在农村开展社会主义大辩论的重要性。会议中,县委组织安排开展大鸣、大放、大争,方法是先鸣后争、小组放鸣和大会放鸣、小组争与大会争相结合。通过鸣放,县委从许多问题中作出归纳综合,揭开全县当时存在的问题:(1)怀疑甚至否定粮食统购统销制度,留量太少不够吃,红薯、芋头等杂粮不应算口粮。(2)对农业合作化的优越性怀疑,合作冒进,社员出工互相观望,人多心不齐,生活苦。根据会议大鸣、大放、大争统计发现,参会中有严重的资本主义思想行为的有40人,其中乡支部书记5人,社主任22人,县、区干部13人,占到会人数的0.013%,三里区双罗片107个党员中有25个党员叫喊粮食留量不够吃,要求提高留量。通过会议的大鸣、大放、大争,广大党员干部划清大是大非,澄清各种模糊认识,提高思想认识,树立做好本职工作的信心。会议认为,对有些资本主义思想严重的党员干部,必须引起重视。会议经讨论决定,结合整风运动,在全县农村开展一次进行社会主义和资本主义两条道路的大辩论;大辩论采取先试点后全面铺开的办法进行。大辩论试点全县定20个乡,每区约2个乡,开始时间为9月中旬;全县抽调599名干部(其中县级干部10名、区级干部56名、一般干部104名、乡支部书记99人、教师330人)组成20个社会主义大辩论工作组,组长由县委委员或区委书记、副书记担任,并配有20~30名干部。大辩论鸣放的方法是以小会为主(社为主),必要时大会鸣放(村或片为单位),鸣放基本彻底时,开展大辩论。会议要求,农村社会主义大辩论先在党团骨干中进行,再到贫下中农,最后到全民辩论。会议要求注意4点:(1)大辩论要结合农业生产做好时间安排,白天生产晚上进行,各生产队要把当前生产任务做好5~7天的安排。(2)大辩论要贯彻阶级路线,召开老农座谈会,依靠贫下中农,团结中农。(3)大辩论要摆事实,讲道理,以理服人,防止简单粗暴、扣帽子的压服办法。(4)大辩论要注意划清是非问题,特别是两条路线斗争的界线。
9月23日,全县农村社会主义大辩论开始,根据县委的指示,社会主义大辩论工作组到各区、乡大辩论试点指导。至9月30日,农村社会主义大辩论试点结束,县委召开总结会议并部署全县面上社会主义大辩论工作。
10月15日,全县结合整风开展的社会主义大辩论结束。这次全面性的大辩论,县委放手发动群众,解除群众对大辩论各种思想顾虑,号召群众运用多种多样形式,大胆放、彻底放,开展大辩论除少数乡村外,全县基本上达到地委、县委对于鸣放彻底的要求。据统计,参加全县农村社会主义大辩论的县、区、乡、社四级干部共有3900多人,群众成年人占全县80%以上。如,据朝蓬、双寺等11个乡统计,成年人有1.5万人,参加鸣放的有1.2万人,占比80%。富裕户、一贯不满分子和小商贩等大多数也彻底鸣放了。据28个乡统计有2267人,参加鸣放的有1487人,占比65%。整改是大辩论的目的之一。鸣放之后,县委带领群众进入整改阶段。首先把群众鸣放的意见分类排队,把要改的、解释的、报上级的,逐条加以处理,做到件件有着落、条条有交代。这是大辩论深透的前提,也是群众的要求。整改贯彻了大胆改、坚决改、彻底改的方针,大部分乡改得好,取得了一定成绩。据不完全统计,属于乡、社改的2325条,立即要改的1561条中已经改了1031条,占67%,正在研究改的530条;属于县改的162条,已经改了90条,占56%,正在研究改的72条。县委态度明确,认真改,群众满意。至10月底,整风运动基本结束。
这次整风运动,经过大鸣放、大辩论和座谈会以及批评和自我批评,对党政工作和干部的思想、工作作风以及加强和改善党的领导,团结党外人士和正确坚持党的群众路线等提出了大量积极有益的批评和建议。但也有不少是认识上的问题。如,对农业合作化、粮食统购统销、国家税收、市场管理等提出不同看法,甚至对一些具体政策有异议。县委认为,无论是正确意见或认识上的问题,对改变作风、改善工作都有益处。因而,县委对广大党员干部和群众就有关政治、经济形势的看法及对各级领导上的官僚主义、宗派主义和主观主义以及群众生活福利、农业合作化等问题提出的大量的批评和建议表示虚心接受,并表示在以后的工作中认真整改。通过整风,全县形成一个既有集中,又有民主,又有纪律,又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
历时近半年的整风运动,其主流是健康的,在思想领域确实取得了一定的成效。一是各级党员领导干部通过比较系统地学习马克思主义,广泛听取大鸣大放中党内外群众的意见,受到了一定的震动和教育;通过参加劳动,改善和加强了同群众的联系,增强了全心全意为人民服务的自觉性。二是广大人民群众在整风期间也受到了一次普遍的社会主义教育;通过对比分析,进一步认识到社会主义制度的优越性,增强了主人翁的责任感,调动了工作和劳动的积极性。但是,在整风运动中,右倾分子和对党不满的人,以及隐藏在人民群众中间的敌对分子,乘大鸣大放之机,公开发出怀疑共产党领导和社会主义制度的言论引起毛泽东、党中央的高度警惕。因此,整风运动后期转为反右派斗争的政治运动。