经济制度环境
经济制度质量衡量一个国家的经济自由程度。若东道国的经济制度质量较差,表明该东道国经济环境不自由,即存在政府对企业的行为干预过多、市场化程度不高、社会资源没有得到合理的配置等问题,这对于进入该东道国的企业来说是不利的,会受到来自各方的歧视,得不到公平的待遇,不适合OFDI企业的长期发展。然而,高质量的东道国经济制度能够为OFDI企业提供一个自由的经济环境,适合其长期发展并获取逆向技术溢出,进而提升自身的技术水平(申俊喜和戴娟,2015)。
一个国家的市场化程度越高,市场机制越成熟,政府对企业的行为干预就会越少,“一带一路”沿线国家大多是欠发达国家,其市场机制都不是很成熟,并且这些国家处于经济转型期,政府的一些政策因素、制度因素等在很大程度上会影响本土企业以及外来企业的决策(贺艳琴,2019)。
已有研究表明,监管效率的提高对企业家精神、企业形式、获得信贷和外国直接投资都有正向影响。
世界银行发布的《营商环境报告》(Doing Business)以严谨的研究方法为基础,收集了来自全球各国和地区11个商业监管领域详细而客观的数据,以期帮助政府发现行政过程中存在的问题且加以改正,并对企业在对外直接投资过程中投资目的地的选择提供参考,表6.7为2020年全球各国和地区营商环境报告,其中斜体字国家为“一带一路”沿线国家和地区。
表6.7 全球各国和地区2020年营商环境排名

续 表

续 表(https://www.daowen.com)

续 表

注:(1)DB为营商环境分数。
(2)斜体字为“一带一路”沿线国家和地区。
资料来源:World Bank,Doing Business 2020。
《营商环境报告》是从企业家的角度对一个国家的营商环境进行测度,这一报告不仅对国内企业的经营有影响,对对外直接投资企业也有很大影响,企业对一国的投资量在很大程度上与这些指标相关。利用2004—2009年的数据,Corcoran和Gillanders(2015)的研究证明一国的对外直接投资和该国在营商环境中的排名有很强的相关性,同时他们还发现这一结果主要是由营商环境中跨境贸易这一指标贡献的。
Munemo(2014)利用2000—2010年138个经济体的数据,研究了一国的对外直接投资和该国营商环境中的排名两者的相关性,研究发现在进入管制成本高于一定水平的经济体,外国投资挤出了国内投资,这些证据表明改革企业开办程序在增强国内外商业活动中扮演了重要角色。
税收制度的复杂性是影响外国直接投资的主要决定因素。Lawless(2013)使用16个高收入母国经济体和57个东道国经济体的数据研究税收制度和对外直接投资的这一关系,研究发现,外国企业为遵守东道国税收相关的规定所需要的付款次数和时间与外国企业是否会在该国投资存在显著的负相关关系,具体而言,税收复杂性降低10%,则可以减少公司有效税率1%。
营商环境指标与各国决策者感兴趣的不同结果相关,Kray和Tawara(2013)用所有营商环境主题数据和所有经济体的数据评估两者关系,研究发现量化指标对相关结果的影响具有挑战性。此外,Djankov、Georgieva和Ramalho(2018)使用2005—2013年189个经济体的数据,研究发现,在国家层面,有利于商业的监管规则与较低的贫困率相关;如果使用营商环境中的“获得信贷”和“合同的实施”这两个指标的数据,则两者相关性更为显著;研究还表明,商业创造可以降低一些国家的贫困,商业创造既可以是新就业机会的来源,又可以是蓬勃发展的创业精神。
从表6.7数据来看,“一带一路”沿线有31个国家和地区的排名在全球排名100名之后,营商环境与政治制度环境数据基本吻合,总体上“一带一路”沿线国家的投资环境不容乐观。