少数民族特需用品定点生产情况
扶持措施 1990年,自治区继续对少数民族特需用品生产实行扶持政策,专项安排61个定点骨干企业基建和技改资金902万元。全年共评选出自治区少数民族用品生产先进企业26个。经轻工业部和国家民委审定,桂林市金属工艺品总厂、南宁市伞厂、钦州市泥兴工艺厂、融水苗族自治县木器厂4个企业获1990年度全国少数民族用品生产先进企业称号;柳州市美术陶瓷厂、平果县铁锅厂、南宁市钢精厂3个企业通过复查,获准保留全国少数民族用品生产先进企业称号。南宁市钢精厂、南宁市伞厂、桂林市金属工艺品总厂、融水苗族自治县木器厂、平果县民族铁锅厂5个单位被评定为自治区级先进企业。1991年,国家民委、轻工业部、国家税局、中国人民银行联合发出《关于确定广西少数民族用品总服务部为试点企业的通知》,确定广西少数民族用品总服务部及其柳州分部、钦州分部、防城分部、贵港分部、桂林少数民族用品服务部6个企业为民族用品生产供应体制改革试点企业,享受国家的优惠政策。中国人民银行总行根据历年来广西少数民族对特需金银饰品的需要,每年及时下拨特许黄金、白银配售指标,自治区分行则按民委、民贸、二轻等部门共同商定计划下达各生产、批发、零售单位,及时供应生产。桂林、柳州、百色分行在承担政策亏损的情况下(每配售1公斤白银,亏损160元),基本完成配售任务。
1992年,全自治区二轻系统少数民族用品定点生产企业获各级政府减免税450万元,获银行低息贷款退息48万元。各企业全年共得到中央和地方对少数民族用品定点生产企业技术改造专项拨款979万元。容县皮革制品厂、玉林市民族制鞋厂、柳州市民族制衣厂等9家企业,通过与外商合作,引进资金150万美元。钦州市坭兴工艺厂与台湾鹤旋艺品有限公司合资经营,推出在国际市场上具有竞争力的坭兴陶艺品和FRP波丽工艺品。此外,年内先后成立了广西少数民族用品协会、广西少数民族用品工业公司,促进少数民族用品生产的发展。
1997年底,民族用品生产企业在市场经济竞争的大潮中有的关、停、并、转,有的自行消亡,广西的民族用品定点生产企业比“八五”期间减少52家,仅余193家。面对这样的发展态势,自治区民委和各地民委积极应战,千方百计为企业解决困难。南宁市民委多次向市政府汇报民族用品生产工作,得到了市政府领导大力支持,成立了民族用品生产工作领导小组,由一名分管副市长担任组长,领导小组成立以来,每年不定期召开工作会议,专题研究民族用品生产工作问题,引导、协调、监督民族用品生产,及时帮助定点企业解决民族用品生产中出现的问题,检查、督促有关民族用品生产的各项优惠政策的具体落实,指导定点企业做好产品开发和技术改造。市人大和市政协多次组织人大代表、政协委员到定点企业调查研究,对优惠政策执行情况进行检查。柳州市民委积极帮助企业申请经费,1997年,经柳州市委申报,自治区民委、国家民委批准,柳州市搪瓷厂成为1997年全国10家民族用品生产改革试点企业之一,获得400万元的改革试点资金;1998年,经自治区民委核报,国家民委批准,又为柳州市日用化工厂争取400万元技改资金,当年还向自治区民委争取到30万元的少数民族经济发展有偿使用资金,帮助柳州市食品总厂开发新产品、发展生产。
1999年8月,柳州市民委协助民族用品定点企业柳州市美术陶瓷厂进行改革尝试,创办民族工业旅游,旅游内容有民族陶艺、民族织绣艺等。企业将改造后的厂房向游客开放,游客不但可以参观到整个生产过程,增长见识,还可以亲手制作产品。这种新鲜的旅游休闲方式为企业带来了较好的经济效益。10月,国家民委和国家经贸委在北京举办全国少数民族和民族地区名优产品博览会。柳州市民委、经贸委等部门组织甲天下烟草集团、天成金芝集团有限责任公司、美术陶瓷厂、柳江制药厂等企业参展。广西展团荣获主办单位颁发的组织奖、展览奖、销售奖和项目洽谈奖。经柳州市民委申报,国家民委等部门审批,柳江制药厂在开发、研制壮族医药方面做出突出贡献,成为柳州市第16家民族用品生产定点企业,获得690万元的贴息技改资金贷款。2000年底止,已有柳州市第三棉纺厂、柳江制药厂、搪瓷厂、工艺美术厂4家企业享受到比正常贷款利息低2.88%的优惠贷款,贷款金额共计4619万元。柳州市第三棉纺厂得到300万元的技改贴息贷款,国家财政给予利息补贴9万元。
2001年,在重新确定“十五”期间民品企业时,自治区民委针对“九五”期间广西的民品企业大多数是中小企业,实力弱、竞争乏力的情况,要求各市解放思想、转变观念,大胆鼓励符合产品目录的知名企业申报。本着“选强择优”的原则,把那些实力强、效益好,并且愿意为少数民族特需用品生产做贡献的企业纳入民品企业行列。南宁、柳州两市民委领导亲自深入企业作调查研究,选择一批符合产品目录、银行信誉又好的企业加入。经过工作,南宁百会药业集团公司、南宁壮锦橡胶有限责任公司;柳州市广西花红药业有限责任公司、广西金嗓子有限责任公司、柳州两面针洗涤用品厂等一些知名企业顺利加入民品生产企业行列。特别是柳州市民委结合关于发展非公经济企业的有关精神,将柳州市朱葛亮家具厂、柳州蓝天机电有限公司等民营企业纳入民品企业的行列,打破了民品企业中没有民营企业的局面。这些企业的加入,使广西民品企业的实力大大加强,而在国家优惠政策的扶持下,这些企业的市场竞争也得到了提升,在满足少数民族群众生产生活特殊需求的同时获得自身的发展,并且调动了其他企业从事民品生产的积极性。
2001—2004年,全自治区民族用品生产企业享受银行流动资金优惠利率的贷款9.78亿元,获贴息额1887.94万元,技术改造贷款总额2.01亿元。136家民品企业中,有28家享受了贷款贴息的优惠政策。落实民族用品优惠政策比较好的是南宁市和柳州市。其中南宁市有21家民族用品定点生产企业,4年来民品企业共获工商银行流动资金优惠贷款4.99亿元,贴息额788.61万元,技术改造贷款5438万元。柳州市民族用品定点生产企业有31家,流动资金优惠贷款4.56亿元,贴息额1025.88万元,技术改造贴息贷款375万元。其中获贴息额较多的企业有柳州立宇集团有限责任公司,享受银行优惠利率贷款11780万元,可获优惠贷款贴息额296.99万元;广西花红药业有限责任公司,享受银行优惠利率贷款14200万元,可获优惠贷款贴息额230.42万元;广西金嗓子有限责任公司享受银行优惠利率贷款11620万元,获优惠贷款贴息额265.02万元;南宁百会药业集团公司,享受银行优惠利率贷款7096万元,可获贴息额183多万元。广西南宁壮锦橡胶有限责任公司,享受银行优惠利率贷款15906万元,获贴息额202万元。南宁市维威制药有限公司、柳州两面针洗涤用品厂、广西日田药业有限责任公司、广西仙草堂药业有限责任公司等企业也不同程度地享受了银行贷款贴息优惠。由于得到银行的贷款支持,顺利实行技术改造和设备更新,民族用品定点生产企业中的制药企业普遍发展势头良好,已经通过或正在申请GMP认证,有的已成长为闻名广西乃至全国的企业,成为广西新的支柱产业。
2005年,广西有136家民族用品生产定点生产企业享受国家的优惠政策,其中,南宁、柳州市共有21家少数民族用品定点生产企业获得流动资金优惠利率贷款。南宁市锦虹纺织有限公司民族纺织品生产技术改造项目的700万元贷款,获得享受国家民族用品生产企业优惠贷款,由中央和自治区财政各贴息20万元。(https://www.daowen.com)
少数民族用品定点生产经营 1990年,广西少数民族特需用品工业有较大的发展。除原有的民族五金制品、民族织锦花边、民族工艺及装饰品、民族用镜及镜画、民族金银首饰、民族皮革制品、民族服装鞋帽、民族塑料制品、民族竹制藤器制品、民族陶瓷、民族烟花爆竹等11类外,增加了民族传统保健食品和饮料的生产。定点生产企业175个,职工总人数1.75万人。全年完成工业总产值1.73亿元,全员劳动生产率9885元,实现税利1510万元,出口交货值6000万元。主要产品已发展到29种,其中列入轻工业部计划产品2种。
1992年,广西198家少数民族用品生产定点企业共完成工业总产值2.1亿元,产品销售收入1.9亿元,实现利润793万元,上缴税金944万元,出口交货值6987万元,分别比上年增长10.5%、5.3%、6.8%、6.9%、7%。1993年通过技术改造,宜州市德胜红兰酒厂、都安瑶族自治县民族工艺厂、环江铁木厂等的经济效益显著提高。一批民族用品如民族服装、皮鞋、家具、铸铁件、日用精铝制品、干电池、棉布、毛巾、书画纸、饮料酒等产品的生产能力和产量都比过去有较大增长。1995年广西有经国家有关部门批准的少数民族用品定点生产企业245家,其中轻工系统209家,纺织系统36家,生产12个大类2000多个产品。全年完成工业总产值23.92亿元(1990年不变价),实现利润负5703.8万元,上缴税金8730.5万元。
广西日田药业有限责任公司列入民品企业后,企业效益明显提高,2003年实现销售额2000多万元,纳税100多万元。企业创建了中草药种植基地,带动当地少数民族群众种植穿心莲等中草药材,促进了农业产业结构的调整和农民增收。
2001—2004年,全自治区民族用品生产企业完成工业总产值90.21亿元,销售额87.33亿元,上缴税金8.50亿元,利润3.11亿元。全自治区136家民品企业中,南宁市有21家民族用品定点生产企业,完成工业总产值31.72亿元,销售额31.16亿元,上缴税金2.19亿元,柳州市民族用品定点生产企业有31家,完成工业总产值53.4亿元,销售额57.7亿元,实现利税22.3亿元。
【注释】
[1]腿桌椅:原文件记载如此,疑为“藤桌椅”之误。下同。