潘岳：“环保风暴”擎剑守护民生
潘岳，1960年4月出生，江苏南京人，历史学博士，2003年3月至2008年3月任国家环境保护总局副局长，2008年3月至2016年3月任国家环境保护部副部长、党组副书记。
1.三次环保风暴
潘岳到国家环保总局副局长任上不久，得知株洲化工集团向湘江排放高浓度酸性废水后，立马亲自带领“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”督察组到现场突击检查，并对该企业严肃查处。山西省、陕西省、内蒙古自治区交界处的保德县、河曲县、府谷县和准格尔旗所在区域被当地人形象地称为污染“黑三角”，遍布着大量规模偏小、生产方式落后、环境污染严重的焦炭、电石、水泥和电力企业，区域大气和水环境污染十分严重。潘岳带队赴“黑三角”进行明察暗访，并由此掀起了一场全国范围的围剿污染企业的攻坚战。
继2005年、2006年两次“环保风暴”之后，2007年1月10日，国家环保总局副局长潘岳代表国家环保总局对外通报，为遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，国家环保总局对投资1 123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的项目，启动“区域限批”政策，即停止审批违规单位所在行政区域内所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到其违规项目彻底整改到位为止。潘岳再一次成为媒体的“焦点”，首次使用“区域限批”的办法，对唐山市、吕梁市、莱芜市、六盘水市等4个城市及国电集团等4家电力企业“连封带杀”，以遏制高污染产业盲目扩张。
三次“环保风暴”一次接着一次，一次比一次猛烈，尤其是第三次“环保风暴”直击地方保护。潘岳多次表示，“环保风暴”不是来得快、去得快的“自然界风暴”，而是长期坚持不懈的执法行动。“环保风暴”既能吹走阴霾，更会吹醒民心。
2.环境影响评价制度(https://www.daowen.com)
“环境影响评价”是国家赋予环保总局“斩妖降魔”的“尚方宝剑”，任环保总局副局长没多久，潘岳就提出绿色GDP评价指标和干部考核指标，出台《环境影响评价公众参与暂行办法》。三次“环保风暴”，潘岳靠的也正是“环境影响评价”这把剑，他利用环境影响评价制度和方法对环保违规地区和企业进行评价，进行相应的处罚，并限期整改。
统计数据显示，我国环境违法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代价的20%。由于地方政府的利益往往和企业紧密地绑在一起，企业发生污染事件后，地方政府首先想到的是评估利益得失，其治理污染的积极性也就会付之阙如[4]。因为大量违规建设项目上马和被叫停，表面上是环境保护与经济发展的博弈，更深的层次是局部与全局的博弈、政绩与民生的博弈、大资本与政府监管部门的博弈。以往，被叫停的项目往往采取先补办手续蒙混过关，然后再用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺，致使一次次声势浩大的环评执法活动效果有限。但第三次“环保风暴”后，潘岳明确表示:停止审批违规的行政区域、行业和大型企业的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。这些行政区域、行业和大型企业要想解除限批，就必须对环保问题进行彻底整改，否则一律免谈。
以前在民众中有许多人不了解环保局是做什么的，具体又管理哪些事情，以为环保局是水利局或林业局的下属单位，不是管水的就是弄草的，三次刮遍全国的“环保风暴”，使许多人终于知道环保部门是个关乎国计民生的“重要单位”。最近几年，公众空前关注环保问题，也空前关注环保总局，这与环保总局展现的强硬形象有关，而这一切，潘岳都是亲历者和参与者。
3.擎剑守望绿色田野
环保事业关乎全民族的长远利益，要保证这个利益的长久，就要发动全体民众参与进来，环保部门是先锋队。面对媒体“如果地方政府与企业不配合，过了时限依然故我”的提问，潘岳严肃表态，将双管齐下。一是对其下达停产整治决定和经济处罚，同时还将联合监察部门，对有关责任单位和责任人进行责任追究。二是将检查情况和查处结果及时向上级机关报告，并向全社会公开，决不无疾而终，虎头蛇尾。对一些受到种种力量保护、“屡教不改”的污染企业，一定要动真格。当有人问他做“多送刺少送花”得罪人的事情是否孤独时，潘岳说，有党中央的领导，有老百姓的拥护，虽然有时很累，但是并不孤独。有人担心他得罪人太多影响仕途，潘岳深情地说，无意明哲保身，但求无愧我心，国家利益高于一切。
潘岳用“环保风暴”、用自己手中的“尚方宝剑”守护着这片蓝天绿水，面对国家的重任、人民的期盼、污染的猖獗，潘岳不循“潜规则”，擎剑守望田野，为国家利益准备随时冲刺。为了国家利益，只要有一点机会，有一点权力，他就会一直向前走，个人进退成败，早已不在计算之内。
