上海公职类考试的申论考纲中明确规定：申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。(https://www.daowen.com)
阅读理解能力是一切的基础，对申论考试而言，意义重大。“材料思维”是做好申论的王道。因而，我们将阅读理解能力作为专项进行分析。
