一、材料是什么
（一） 认识材料
申论试卷的核心组成是给定材料和作答要求。给定材料是我们作答的基本参考与依据，答案要点一般来自材料。
给定材料一般由多则、多段组成，公务员考试的材料长度在7000字左右，事业单位考试的材料长度在4000字左右，阅读量比较大。
给定材料一般围绕特定主题。历年公职类考试申论主题都有所不同，涉及政治、经济、社会民生、生态等多种领域。因而材料内容在选择上，都是围绕当年考试主题进行的，无论是4000字或是7000字的材料，无论是表面的或是深层次的，都体现主题。
在命题过程中，命题专家一般会从大众媒体上选择材料，既有报刊，又有专家学者论文，还有政府文件政策，来源比较广泛。
在材料的具体形式上，有理论概括性的文字，有对具体事实的概括描绘，有调查数据……但是，这些都是整体材料的外在形式，它们在内容上有着内在的逻辑结构，即所谓的“形散神不散”。
【真题示例】
2016年上海市行政执法类公务员真题（材料略）
主题：社会风气
材料1：理论背景，分析社会风气
材料2：调查数据，分析社会风气出现的问题、形成原因及影响
材料3：理论分析，分析形成社会风气的原因
材料4：理论分析，分析形成社会风气的原因、措施(https://www.daowen.com)
材料5：举事例，说明社会风气的现象
材料6：举事例，说明社会风气的现象
材料7：举事例，说明社会风气的现象
材料8：理论+举事例，说明要树立良好政风促社风
材料9：理论分析，分析社会风气的重要性
材料10：理论分析，分析改善社会风气的措施，提出要弘扬社会主义核心价值观
（二） 理解材料
阅读材料，核心就是理解进而把握材料要点。
对于杂乱的材料，其内在的逻辑关系通常为“是什么”“为什么”“怎么办”，即传统划分的现象、原因、对策等。阅读从根本上来说，就是要对分散的材料进行整理，抓住这些关键性、本质性内容。而在后面的命题中，就会根据考纲要求，结合材料来命题。
在材料阅读过程中，要对材料全面理解、整体把握，需要考生在确定主题的基础上，通过阅读给定材料准确、全面地找出要点。
在讲解材料阅读方法前，需要先理解材料的结构和逻辑关系，这对我们阅读材料找要点有极大帮助。
