前 言
PREFACE
联合国应对全球性威胁和挑战的作用不可替代,是加强和完善全球治理的重要平台。利用并通过国际组织发挥大国应有的作用,是我国参与全球治理的重要途径之一。各国政府都很重视推送人员到联合国及其专门机构任职。据联合国2019年的统计,我国2018年年底仅有546人在联合国任职,仅占职员总数的1.46%,在各会员国中排名第17位。培养优秀青年到国际组织任职,迫在眉睫,刻不容缓。
党的十八届五中全会提出要提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。制度性话语权代表了一个国家在国际规则的制定、国际道义的维护、国际秩序的组织、国际组织的运行等方面的引导力和影响力,涉及全球治理的方方面面。联合国及其专门机构的重要任务之一,就是在世界范围内为各领域定规则、定方向、定标准、定议程。积极参与联合国的决策过程与行动措施,利用联合国及其专门机构改革和完善的机遇,以及提升我国在国际组织中的话语权是提高我国在国际事务中制度性话语权的优先选择。参与全球治理需要“双轮驱动”或曰“两条腿走路”。一方面,国际组织会员国的政府派出的代表(如外交部和有关部委的官员)参与国际谈判,在制定规则、建立标准、确定议程的工作中具有重要作用。另一方面,国际公务员的作用同样不可替代。国际组织秘书处的主要任务是为会员国提供服务,执行决议,起草文件。国际公务员的角色,正如其英文名international civil servant所含的原意,是“国际仆人”。他们不是国家的代表,但是具有特殊的独立、中立地位,他们的作用是国家公务员无法替代的。国际公务员应被视为我国参与全球治理的人才队伍中一支不可忽视的重要力量。(https://www.daowen.com)
我们三位作者曾在国际劳工组织总部、世界卫生组织总部和世界卫生组织西太平洋区域办事处任职。我们撰写本书,希望通过讲述故事的形式,介绍我们在国际组织任职的感受,给年轻人提供一些可供参考借鉴的经验与教训。成为国际公务员的门槛的确较高,但不是高不可攀。世上无难事,只要肯登攀。一方面我们需要机遇,另一方面机遇总是青睐有准备之人。我们成为国际公务员的经历和路径虽不相同,但殊途同归。形势发展、国家需要、个人素质、机缘巧合,让我们走进了联合国专门机构,成为国际公务员。
祝有志于在国际组织工作的朋友,早日实现理想,为世界奉献自己的一份力量,为国家争光!