新兴经济体模式

新兴经济体双碳战略模式属于谨慎型模式。新兴经济体国家正在经历快速工业化、城市化阶段，消费需求快速增长，能源结构中化石燃料比重较大，多数国家碳排放总量仍在快速增长。国际能源署（IEA）预测，未来一段时期全球能源需求增量将主要来自新兴市场和发展中国家。因此在新一轮双碳战略中，新兴经济体减排压力最大，面临快速减排与持续发展的困局，整体战略偏向谨慎。总体来看，新兴经济体双碳战略的关键领域聚焦于可再生能源、工业减排、碳捕集与封存（CCS或CCUS）、基于自然的解决方案（NCS）等；能源结构中将保持一定比例的化石能源；且对双碳战略的行动决心有待加强（仅有中国与俄罗斯分别通过政策文本和立法的形式规范双碳战略行动），但正在逐步提升。2022年5月，中国、巴西、俄罗斯、印度、南非五国发布《金砖国家应对气候变化高级别会议联合声明》，强调推进气候多边进程，反对绿色贸易壁垒，敦促发达国家履行气候资金承诺，尊重发展中国家和经济转型国家的发展权及政策空间。

表2-3　主要新兴经济体碳中和战略特征

资料来源：作者根据“Climate Action Tracker”“Net Zero Tracker”信息、各国新一轮碳中和战略文本及相关声明材料整理。