战略性新兴产业属性

2010年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，其中对战略性新兴产业的定义是：以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。从定义来看，刻画战略性新兴产业的两个重要维度分别是技术创新和社会需求。

海水淡化产业在21世纪初就被定为战略性产业，一方面，海水淡化技术路线中的反渗透膜法是当前新材料研发领域的焦点，相关膜及膜组件的技术创新在苦咸水淡化、废水资源化和城市污水再生回用等循环经济领域有广泛的应用前景；同时，海水淡化相关设备装置的研发制造也是高端装备制造产业的重要方向，对推动海洋经济发展有重要作用。另一方面，从世界范围来看，海水淡化产业规模近20年来都保持着每年10%～30%的增长率，远高于普通行业的成长性和全球经济的增长率，国际社会对海水淡化水的需求十分旺盛。随着人口增长和经济发展，淡水资源的供需矛盾将进一步凸显，海水淡化产业的社会需求在可预见的未来仍将保持高速增长趋势。