12.1.1　政策和体制风险

从很多新兴产业走过的路径可以看出，众多产业从起初的快速发展很快进入下行通道，一个重要的原因就是产业技术标准体系的缺失，而一旦错失产业初创阶段的良机，行业标准的制定及落实工作就会变得复杂且不力。从海水淡化产业性质来看，其长期发展的主动力之一是政策推动，属于政策主导型产业，这就决定了海水淡化如同污水处理、节能减排等诸多节能环保产业门类一样，需要政府适时出台财税支持政策。目前，最紧迫的政策支持恐怕莫过于设立财政专项基金，为目前陷入亏损的海水淡化企业提供补贴。政府有关部门已明确提出一系列扶持海水淡化产业发展的政策措施，如加大中央预算内投资、研究制定相关法律法规、严格海水淡化审批制度等，期待能够出台更进一步的实施细则，让海水淡化产业能够更好更快地发展。