11.1.2 河道挖沙破坏河流形态
从河流形态调查可知,南渡江部分江段存在采砂现象,如永发、定安河段,采砂活动的存在对河流形态产生了一定的消极影响。
南渡江采砂历史悠久,已延续多年,有规模的采砂则最早从20世纪90年代初开始,在90年代中期达到最盛并延续至今。南渡江上游河砂资源相对较少,中、下游澄迈县金江镇山口至定安县城段河道河砂资源丰富,砂质优良,所以此段范围内采砂活动规模较大,如图11.2所示。

图11.2 定安南渡江大桥附近采砂场(https://www.daowen.com)
南渡江沿岸的采砂场采深一般不会大于5m,但部分采砂场处于冲刷岸一侧,采砂场的后缘已挖至阶地前缘,是否会改变河床形态,应予以重视。随着海口市工业与民用建筑的大量兴建,对河砂需求量猛增,尤其靠近城镇的河段已经出现超量、无序的滥采河砂的现象。
南渡江采砂活动除了影响河流形态外,还对水生生物造成显著的影响。其中,以河流底质为栖息环境的底栖动物受到的影响尤为显著,在永发、定安两个调查站点均无法采集到底栖动物活体。这主要是因为采砂活动对河床底质的扰动,造成底质破坏、水体浑浊等不良因素,使得底栖动物无法生存。另外,广东鲂、黄尾鲴是南渡江中下游两种重要的经济鱼类,其在渔获物占有一定比例,它们的生产方式主要是在砂上、砾石上产粘沉性卵,河道中的沙洲、边滩往往是它们的重要繁殖场所,而采砂活动对这些鱼类产卵场的破坏也是造成南渡江鱼类资源下降的重要原因。
造成南渡江采砂乱象的主要原因如下。①有监管不到位、执法不严。虽然有足够的法律规定来限制非法采砂,但效果一般,没有从源头上遏制这类破坏生态环境的疯狂行为。实际情况来看,江中违规采砂越演越烈,这与当地的执法力度有关。②采砂管理涉及多部门,责任不明根据相关法律和地方法规条例,河道采砂单项活动需要有水务局、航道局、交通局、国土资源部、矿产管理部门等多个行政主管部门实行管理、实施许可,管理中的协调、配合难度很大,责任不明。③采砂规划不够科学。无论是《海南省南渡江河道采砂规划》,还是《南渡江海口段采砂规划》,这些规划报告并没有相应的物理模型试验或者基于原型观测数据进行的数值模拟计算。其所做的规划主要是基于相关法律法规和对采沙前后的河道地形观测所做出的,有比较大的主观性。
因此,有必要加强南渡江的河道采砂管理,防止无序的采砂活动对河流形态和水生生物群落的破坏。