4.5.3-1856—1948年洪涝灾害

清咸丰五年（1855年），黄河北徙经山东流入渤海，结束了长达六个半世纪的黄河夺淮局面，但黄河夺淮期间洪水泥沙使得淮河水系发生了巨大的变化，黄河夺淮留下的故道把淮河流域分割成淮河和沂沭泗河两大水系，黄河故道成为两大水系的分水岭。淮河支流河床淤垫，有的湮没或改道为新河；良田沃野变成湖泊、洼地；黄泛区土地变为沙荒、盐碱地。农田抗御水旱灾害能力非常脆弱，人们用“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”来描述淮河流域的灾害。淮河下游入海故道淤塞，淮河洪水汇聚洪泽湖被迫改道入江时，高宝湖漫溢入运河，与运河连成一片。若遇江潮顶托运河，归海五坝漫溢，造成里下河地区一片汪洋。洪泽湖湖底淤高以后，淮河中游河底成为倒比降，中游洪水下泄缓慢，一遇大水就滞蓄在中游，造成沿淮中游地区严重洪涝灾害。

沂沭泗河水系的泗水原为淮河支流，是鲁西南、苏北、皖东北地区排泄洪涝的重要河道。黄河夺淮期间，泗水水系发生巨大变化，徐州以下的河道变为黄河夺泗河道，并全部湮废而消失；徐州至济宁的泗水中段，形成了南四湖；济宁以上的泗水上游段，仅存山东鲁桥以上河段。泗水的这一变化，使鲁西南、苏北、皖东地区失去了排泄洪涝河道而成为严重洪涝地区。泗水和淮河下游河道被黄河袭夺后，致使沂河排泄入泗河、沭河排洪入淮的泄水河道萎缩。沂河、沭河中下游地区失去排洪河道，超8万km2的洪涝水仅靠窄小的蔷薇河、六塘河、灌河排泄，而总泄量不足1000m3/s，洪涝灾害非常严重。(https://www.daowen.com)

从清朝末年至1949年中华人民共和国成立前，黄河虽然北徙，结束了黄河夺淮的历史，但是黄河夺淮给淮河流域造成了水系混乱、出海无路、入江不畅等后果，旱涝灾害频发的状况仍未改变。据统计，这个时期全流域共发生洪涝灾害85次，平均1.1年发生1次洪涝灾害，几乎是年年有灾；发生较大的洪涝灾害为47次，其中，淮河水系发生较大的洪涝灾害30次，沂沭泗河水系发生较大的洪涝灾害8次，黄河泛淮洪涝灾害9次，平均2年发生1次较大的洪涝灾害。每次洪灾，冲坏房舍，淹毁庄稼，灾民漂溺，淹死人畜无数。水灾过后，灾民背井离乡，四处逃荒。

在这个时期，淮河水系发生特大洪涝灾害的年份有1866年、1887年、1889年、1898年、1906年、1916年、1921年、1931年和1938年；沂沭泗河水系有1890年、1909年、1911年、1914年和1947年。