三、进博会的意义
2017年，习近平总书记首次提到我们正面临百年未有之大变局。2017年1月17日，习近平总书记到了达沃斯，在演讲中首次提出要构建人类命运共同体。4天后，特朗普入主白宫，中美关系急转直下。如何回应？我们的回应很简单。我这里提了日期，这个日期就是回应。因为这个日期，就是要对特朗普上任后的中美变局做出判断，还是一句话：用更大的开放倒逼更深入的改革。我们要开放，所以我们要以国家名义举办进博会。2018年3月21日，美国贸易代表莱特希泽向总统建议要对中国进行“301调查”，调查结束以后，应该给中国进口商品征收惩罚性关税，用的是美国《1974年贸易法》第301条的一组条款。习近平总书记的回应有四条，其中一条就是我们举办的进博会将成为国家主场外交的收官之作。2018年11月，进博会首次在上海举办。
首先要明白进博会是国家行为，由商务部和上海市人民政府主办，它的用意和目的就是一条，坚定支持贸易自由化和经济全球化，核心是主动向世界开放市场。所以进博会有三种展示的方法：一是国家展；二是企业展，这是最主要的；三是一定要有一个论坛，当时叫虹桥贸易论坛。
世博会和进博会的主题很不同。世博会的主题是“城市，让生活更美好”，进博会的主题是“新时代，共享未来”。世博会有公益性；进博会有交易性，就是买卖。世博会有三大形式，有文化、活动和论坛。进博会除交易之外，还有一个形式，就是论坛，所以习近平总书记过来发表主旨演讲。它们之间的共性非常重要，同为国家行为，同为国际事件，这两个特性很重要。
进博会的意义是什么？
第一，在逆全球化潮流甚嚣尘上之际，我国做出这么一个重大的举措，是国家外交也是世界首创。一个主权国家举全国之力举办进口博览会，到目前为止只有中国。所以当年我们一直在推进博会的理念，这场博览会的意义绝不仅是进出口贸易本身，而是我国在目前的国内外形势下宣誓对外开放决心的重要平台。
第二，进博会绝不能单单说贸易的进口，它要和国家到目前为止的四个战略、一个倡议紧密联系在一起。
一是自贸区战略。自贸区战略是国家重大战略。从2013年9月29日中国有第一个自贸区到现在，整个国家已经有21个自贸区，11个自贸区在沿海，10个自贸区在内陆。所以自贸区战略是我们进博会要推的一个重要战略。二是京津冀协同发展战略。京津冀协同发展，以疏解北京的非首都功能为基本点，要解决北京的城市功能问题，当然是一个比较漫长的过程。三是长江经济带发展战略。长江经济带发展战略是中国目前范围最广、涉及人口最多的一个国家战略。长江涉及11个省市205万平方千米土地，人口和经济总量都超过国家的四成，所以这个战略极为关键，尤其是长三角三省一市有35.9万平方千米土地，有2.2亿人口，而且长三角2020年的经济总量接近25万亿元，超过了世界经济第五位的印度。四是粤港澳大湾区发展战略。粤港澳大湾区战略启动，特别是从香港国安法实施到现在一年有余，体现了长治久安、稳定在先。
一个倡议是“一带一路”，倡议是英文表述中语气很轻的一个词，但是这个倡议不得了。从2013年到现在，我们和140个主权国家、32个国际组织签署了206份国际协定，这是极为关键的。
第三，中国始终高举着经济全球化、贸易自由化和投资便利化的大旗。在中国“入世”的时候，我们坚持要走经济全球化的道路。20年后的今天，中国始终撑着经济全球化的大旗。
进博会绝对不是一个点，是三个点，国家展、企业展、虹桥论坛，缺一不可。进博会讲的绝不仅仅是买卖，还有技术和服务，三位一体。进博会是国际贸易和国际投资的结合，因为贸易和投资不可分。举个简单的例子，我们和欧盟已经谈成的《中欧全面投资协定》是投资协定吗？是也不是，里面相当一部分都涉及贸易。反过来，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）是贸易协定还是投资协定？都可以算。当中国宣布要加入CPTPP，坦白说它的重要性一定不会亚于中国当年的“入世”。
第一届参加进博会的相关国家代表，是怎么来表达的？第一届参展的白俄罗斯认为进博会的意义已经超出了贸易范畴，而是着眼于未来。中国的邻国尼泊尔说这是一场重大的机遇。赞比亚，我们的传统友好国家，说这一场进博会对于所有参加的国家来说都是机会，都有益。澳大利亚的前投资部部长说这一次进博会会给两国关系带来更多的红利。秘鲁说这是一个展示国产优质商品的利好机会。我们的邻国缅甸，说这个进博会是千载良机。我一直很感谢斐济对上海世博会的帮助，斐济谈到这样的进博会可以全面扩大斐济制造在中国的市场份额。新西兰谈到我们的合作在食品和农业方面有非常多的优势。意大利目前是西方七个大国中唯一承认中国“一带一路”倡议的国家，而且是有协议的国家，他认为要展示合作的成果和迈向未来的美好前景。(https://www.daowen.com)
我们花这么大的代价搞进博会，每一次进博会志愿者就要几千人，核心在于把它作为一面镜子来推动我们的工作。中国很大的问题是劳动生产率的普遍低下。全员劳动生产率只是美国的40%，西方国家平均水平的50%，世界平均水平的62%，所以中国最需要解决的就是效率、效益和效能问题。所以我们国家在2015年提出供给侧结构性改革，就是要提高质量、效益，使生产力水平实现整体的跃升。更要紧的是政策层面形成改革以后的政策供给。我们国家持续进行战略布局，从提出新常态开始就有一个目的，要能够把这八字方针落到实处：巩固、增强、提升、畅通。所以我们供给侧结构性改革叫作“三去一降一补”。我们要去的是杠杆、产能、库存，要降的是成本，要补的是短板。这对每一个地方是不同的，对上海来说最要紧的是补短板。所以进博会体现了在世界进步的进程中，中国的担当和精神。
那么什么是中国精神？
第一，我们做世博会和进博会，都是在浩荡前行的世界大势中顺势而为，这一条很重要。
第二，第一届进博会，我们就是以倡议为最重要的手段，五个倡议中的第三个：营造国际一流营商环境。就是那年开始，我们发现世界银行的营商环境报告每年跟踪100多个经济体，2018年中国是第78位。毛泽东同志老早说过世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。2019年我们从第78位提升到第46位，2020年从第46位提升到第31位，马上就有人开始做文章，认为中国位置的不断提升，是否是因为有人施加过不当的影响？最后查无实据，但2021年世界银行的营商环境报告停止发布。美国和我们博弈不是在嘴上博弈，有几个变化：第一个变化是空前激烈，第二个变化是精准打击，第三个变化是阵营式的博弈，第四个变化是意识形态和价值观，这都是变局。
第三，协同发展，合作共赢。我们和世界要有更大范围的合作，来争取国家利益、全球利益。习近平总书记在第一届进博会的讲话中说，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时。没有风狂雨骤就不是大海，而风狂雨骤可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。这段话特别重要。艰难困苦，中国依旧在这儿；面向未来，中国将永远在这儿。进博会一定要担负使命，接续前行。
再说第二届进博会，如期而至、一天不落，2018年11月5日，2019年11月5日，2020年11月5日，2021年也是11月5日。就在这届进博会上，习近平总书记赋予上海新的重大历史任务，提出了三点倡议和五点想法，要一次又一次地往前走，打造开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。
第三届进博会很困难，这一次习近平总书记是用视频做演讲，共同开放是最主要的建议。合作共赢、合作共担、合作共治，这三个词很重要，共赢、共担、共治，构成了共同开放。每一届进博会我都到现场，把它作为学习的机会。第三届进博会规划面积达到36万平方米，五百强企业占比80%，且第三年的交易再创新高，着实了不起，核心就在于中国的坚韧、坚定和坚守，而且是在艰辛、艰巨、艰难中坚韧、坚定和坚守。
第四届进博会马上到了，就在两周后的11月5日。首先，我们强调要把国家馆搬到网上。这是向世博会学习，一定要美轮美奂，用技术手段打破空间限制。道理很简单，由于全球供应链受到破坏，有很多展品尚未运来，加上此次签约的规模数量再创新高，场地只有36万平方米，因而国家馆要搬到线上。这次进博会厉害在哪里？一是特装率，也就是所有产品是特级的。二是回头率，基本都是来了再来，如果无利可图，还会再来吗？三是中小企业组团，数量特别集中。这次展馆的六个亮点：一是食品和农产品，现在全球粮食短缺是一个大问题，而全球的五大粮商首次在上海聚首。二是汽车展，这次要超过慕尼黑汽车展。三是技术装备中有三个专题——芯片、人工智能、生物医药。四是消费，上海成为全世界品牌开设首店的青睐地。如果全世界重要领域开100家新店，就有59家首店开在上海。五是医疗器械和保健，生命科学等都成为进博会展馆之翘楚。六是服务贸易，服务贸易不单单是货物贸易，还有技术贸易和服务贸易。我们的进博会要年年办下去，就如习近平总书记在2019年提出的：要办出水平、办出成效、越办越好。
【注释】
[1]周汉民，全国政协常委，民建中央副主席，上海市政协副主席。