坚持围绕党和国家的发展大局工作，贯彻落实党的十九大以来的重要精神

以文化和旅游的公共服务管理为例。党的十九大报告要求推动公共管理高质量发展，所以“十四五”的主线就是“高质量发展”，有三大任务：(https://www.daowen.com)

一是完善公共服务体系，扩大覆盖面，提高均衡性。完善公共服务体系有两个要求，即适用性、有效性。

二是创新实施文化惠民工程。文化惠民工程在适用性和有效性上存在不足，特别是农家书屋，是最糟糕的一项工程，这个工程违反了阅读规律。农家书屋60万家，每家都是1 000种图书（2 000册）和30种杂志，所有都是一样的标配。标准化配置就导致相互之间无法流转，因为不需要。按照一般规律，一个村读一个农家书屋的书要多少时间呢？基本上只要一年半，最多两年时间。所以，上次新华社发了一篇文稿，说是砸了多少个亿，打造了一个笑话，指的就是农家书屋。文化部办的那些工程还是有实效的，其中最好的是广播电视村村通、户户通，因为是光纤到家，看得见摸得着。当然，我们不能用今天去否定昨天，文化惠民工程是十分必要的、及时的，但与时俱进的适用性和有效性要在“十四五”期间取得实质性的突破。

三是丰富群众性文化活动。群众性文化活动铺天盖地，群众性的文化产品也俯拾即是，但欠缺引领性、高品质的产品，结果难免会有低俗之处。实际上习近平总书记早就要求我们反三俗，即反低俗、庸俗、媚俗。艺术高雅一点好，但不是说每个人都要成为艺术家。宋徽宗就是这样一个例子，他登基的时候，大宋王朝还是全世界最强大的国家，结果十几年就垮了，因为他喜爱艺术花鸟画，一帮大臣、一批打仗的将领也都在追随他搞艺术。当时宋朝有66万大军，打不过大金国的6万军队。现在中美较量刚刚开始，更加激烈的较量会持续十年、二十年，那时候靠谁？靠我们的下一代，现在读小学的这批人，假如这批人一天到晚都在搞艺术，那就糟糕了。所以我们文旅部到底倡导什么艺术？到底谁去搞艺术？这些事情要弄清楚。我们讲全民艺术普及，是希望全民对艺术有鉴赏能力，比如说听巴赫的音乐，巴赫的音乐好在哪里？它比较规范，线条很清楚，都是有规律的。提高鉴赏能力没错，如果都要培养成艺术家的话，恐怕不妥，所以这个事情要适度。现在所有的学校、幼儿园都强调孩子在艺术方面有一技之长，但实际上应该强调科技方面的一技之长。孔夫子当时鼓励孩子学什么呢？多识鸟兽草木之名，跟后来先哲们讲的格物致知是一个道理，即了解自然规律、自然事物到底是怎么回事，并形成一种兴趣。孔夫子讲的六艺，经济、军事、日常生活都在里面，而我们搞的新六艺是舞蹈、音乐，全都是艺术。所以，传承中华优秀传统文化不能走偏。日本的公民馆就比我们搞得好，日本已经有一个很严谨的图书馆系统，在图书馆系统之外又搞了公民馆。图书馆可以社会力量办，公民馆一概由政府办，公民馆里的负责人是政府的人。公民馆讲的是日本公民的应知应会，就是公民素质，摆在第一位的就是日本的法律，因为“公民”是一个法律概念。日本公民进入社会之前，先把公民常适用的法律搞明白。第二位是日本的人文传统、历史人文。第三位是最新的科技发展、科技进展。第四位是健康生活习惯，帮助公民养成好的生活习惯。第五位，才讲点日本的宝冢歌剧团、日本的国宝，等等。所以日本公民馆的知识结构是五个方面，确实有很多地方值得我们借鉴。