本案较为特殊，涉及一方当事人失踪另一方如何离婚的问题。对于一方当事人下落不明的离婚案件，根据《婚姻法》规定，一方被宣告失踪的，人民法院应当准予离婚。此外，根据民事诉讼法司法解释的规定，夫妻一方下落不明，另一方请求法院判决离婚而不申请宣告对方失踪或死亡的案件，人民法院应当受理。
该区法院咨询人员认为，秦某属于丈夫殷某的利害关系人，应当先向法院申请宣告其丈夫失踪。在法院判决失踪之后，再向法院起诉离婚。(https://www.daowen.com)
