一、背景与动因

台州位于中国黄金海岸线中段，浙江中部沿海，全市陆地面积为9 411平方公里，浅海面积达8万平方公里，下辖三区、三市、三县。截至2018年底，全市常住人口为613.90万人，地区生产总值达4 874.67亿元。台州民营经济发达，体制机制活，民富程度高，但医疗卫生是全市民生领域的一块短板。为此，台州市委市政府提出要以信息化技术助推卫生健康事业赶超发展。

随着经济社会的快速发展，台州的医疗卫生事业也取得了长足发展。截至2019年底，全市共有医疗卫生机构3 651家，其中医院133家，医疗机构总诊疗人次达6 990.93万人次，医疗业务总收入超过167亿元。(https://www.daowen.com)

当前，医改正处于攻坚期，无论是满足人民群众更高水平的医疗服务需求，维护人民群众的健康权益，还是给医务人员提供一个安全的诊治环境，保障医务人员的人身安全，都需要良好的医疗秩序和就医环境。整个社会对医院安保体系建设不够重视，各种投入保障和关注度还比较欠缺，医院存在安保人员配备不足、设备不足等问题。各医疗机构医疗纠纷发生的数量每年居高不下，医院内部纠纷处理及治安事件处置流程还存在不规范，医院单方面处置可能会出现矛盾激化等情况。台州在这方面曾经有过悲痛的记忆，2013年温岭“10 · 25”伤医案造成1死2伤的严重后果，引起全国范围内对医院安全问题的思考。目前，医闹、伤医事件仍时有发生，形势仍不容乐观。党的十九届四中全会强调要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的现实角度，加大严打严管严治力度，加强人防物防技防建设，筑牢平安医院防线，坚决将涉医安全风险降到零，坚决将违法犯罪行为挡在医院之外。