0.3.3　工程因素

0.3.3　工程因素

0.3.3.1 上游拦蓄洪水能力较小

淮河流域洪水主要来自山丘区，治淮以来，淮河水系建成大型水库20座，但控制面积仅1.78万km2，总库容155亿m3，其中防洪库容45亿m3。虽然大型水库的拦洪削峰作用十分显著，但由于控制面积还不到正阳关以上流域面积的1/4，并且水库分布在各支流的上游，不能同时有效地发挥拦洪作用，大量洪水仍要通过河道下泄，下游地区的防洪压力仍然较大。

0.3.3.2 中游河道滩槽泄量小，高水位持续时间长

淮河干流洪河口至正阳关河道河槽窄小、弯曲、比降平缓，河道行洪能力仍不足。淮河干流中游河道行洪区使用前的滩槽流量正阳关至涡河口约为5000m3/s，涡河口以下约为7000m3/s，当洪水超过这一流量时就要使用行洪区行洪。

淮河中游遇中等洪水时，水位高、持续时间长、影响两岸排涝。2003年、2007年大水，在开启行蓄洪区的情况下，润河集超警戒水位（24.3m）时间为30天；正阳关超警戒水位（24.0m）时间为24天；蚌埠超警戒水位（20.3m）时间为24天。

由于中游高水位顶托，沿淮洼地涝水难以排出，“关门淹”现象严重。(https://www.daowen.com)

0.3.3.3 下游洪水出路不足

洪泽湖防洪标准尚未达标。洪泽湖是淮河中下游结合部的巨型综合利用平原水库，承接上游15.8万km2来水，设计洪水位16.0m时总库容132亿m3，校核洪水位17.0m时总库容169亿m3。洪泽湖大堤保护渠北、白马湖、高宝湖和里下河地区，总面积2.74万km2，耕地1946万亩，人口1775万人。根据防洪标准，洪泽湖的防洪标准应达到300年一遇，现状防洪标准仅为100年一遇。

淮河下游洪水主要出路有入江水道、灌溉总渠、分淮入沂和入海水道近期工程4处，总设计泄洪能力15270～18270m3/s。由于洪泽湖在淮河干流中、下游的结合部，具有调节洪水的作用，而现有出路规模较小，入江水道和分淮入沂工程由于种种原因仍存在一些问题，很难达到设计标准。

洪泽湖低水位时下游泄洪能力较小，蒋坝水位为12.5m时，入江水道泄流能力仅为4800m3/s，灌溉总渠加废黄河泄流能力为1000m3/s，分淮入沂和入海水道尚未达到启用条件。

0.3.3.4 面上除涝标准低且排水工程不完善

沿淮洼地面上除涝标准低。如淮北地区经过初步治理的地方，除涝标准仅3～5年一遇，有些支流还未列入治理范围之内，加上排水沟系不健全，配套工程建设标准低，沿淮又缺乏排涝泵站，因此遇较强降雨时，极易出现大面积、长时间的地面积水。