4.5.2　城西湖蓄洪区

4.5.2　城西湖蓄洪区

4.5.2.1 概况

城西湖蓄洪区是淮河中游最大的蓄洪区，位于淮河干流临淮岗至王截流段南岸，安徽省霍邱县境内，北临淮河，西北靠临王段洼地，东部有岗地与城东湖相隔，距正阳关约25km，西、南部为丘陵岗地并有沣河流入。全区地势南高北低，沿岗河堤将湖区分为湖心、湖周两部分，湖心地区地面高程为18.0～22.0m。城西湖蓄洪区面积517km2，区内现有耕地41万亩，人口17万人，分属15个乡（镇）103个行政村，其中沿岗河以北蓄洪范围内人口11万人，沿岗河以南6万人。

城西湖蓄洪工程由王截流进洪闸、城西湖退水闸和城西湖圈堤组成。王截流进洪闸设计进洪流量6000m3/s，城西湖设计蓄洪水位26.5m，设计蓄洪库容28.8亿m3。当润河集水位超过27.7m或正阳关水位达26.5m时，视淮北大堤等重要工程情况，适时运用城西湖蓄洪。

城西湖蓄洪区自新中国成立以来分别于1950年、1954年、1968年和1991年4次蓄洪，其中1954年和1968年为破堤蓄洪，最高蓄洪水位分别为27.92m和27.66m。此外，1975年、1982年、1983年、2003年和2007年润河集水位已超过了当年城西湖规定的运用水位。运用概率约17年一遇。

4.5.2.2 作用

分蓄淮河干流洪水，削减淮河干流洪峰流量，降低正阳关水位，保护淮北大堤及淮南、蚌埠等城市的防洪安全。临淮岗工程启用后，城西湖蓄洪区作为临淮岗库区的一部分。

1991年大水中，城西湖7月11日开闸后，有效地分滞了淮河洪水，对避免淮河、淠河洪峰遭遇、减轻正阳关洪水压力，保证淮北大堤安全起到了很大的作用。

4.5.2.3 存在的问题

城西湖蓄洪区面积大、人口多，居住分散，安全设施不足，启用前组织转移工作难度大；随着区内经济的发展，固定资产增加很多，启用后经济损失及社会影响均较大，造成决策困难。(https://www.daowen.com)

城西湖面积大，人口多，按目前的调度运用方案，大面积投入蓄洪，损失巨大。1991年大水，城西湖蓄洪5.2亿m3，仅为设计蓄洪库容的1/6，水位仅为23.75m，城西湖沿岗河以北地区286km2全部淹没，紧急转移10万多群众，造成直接经济损失达3.9亿元。

随着经济社会的发展、人口的增加，城西湖蓄洪区不断被无序开发，调蓄洪水能力逐渐降低，蓄洪区运用难度加大，保障淮河中下游防洪安全与区内发展的矛盾日益突出。

区内排涝标准不足5年一遇。生产圩防洪标准低，圩内排水设施年久失修，损坏严重。

4.5.2.4 治理对策

区内居住人口17万人，其中沿岗河以北居住11万人，沿岗河以南居住6万人。现有12座庄台，台顶总面积52万m2，安置人口1万人；现有保庄圩，安置人口1万人；其余人口采取新建保庄圩或结合新农村建设，移民建镇进行安置。

从长远来看，区内耕地可以研究采取流转土地承包经营权，集约化农场（公司）经营，机械化耕种，部分人员通过培训后为公司职工，其余人员从事农产品深加工、养殖业或集市贸易。

为改善区内排涝条件，按5年一遇排涝标准增建、更新改造排涝站，增加装机容量，加固圩堤。

城西湖按目前的调度运用方案，大面积投入蓄洪，损失较大。根据城西湖的地形和现有堤防分布情况具有分区蓄洪的有利条件，沿岗河堤将蓄洪区分为沿岗河以南的沣河下游地区和沿岗河以北的湖心区，其中，军民隔堤将沿岗河堤以北地区分为两个区，即退垦还湖区和军民隔堤以北地区。

城西湖蓄洪区是淮河流域防洪体系的重要组成部分，分区运用涉及整个淮河干流洪水调度，需要结合流域防洪规划及临淮岗控制工程等其他工程的具体情况，进行分区运用专题研究。