4.6.2　建议

（1）尽快进行行蓄洪区的调整和建设。淮河干流行蓄洪区的调整和建设，要遵循人与自然和谐的原则，结合淮河干流河道整治，一方面扩大淮河干流中游中等洪水出路，提高行蓄洪区启用标准，使行蓄洪区能灵活、及时运用，充分发挥其行蓄洪效果；另一方面满足设计水位条件下，淮河干流的设计排洪要求，在充分运用行蓄洪区的条件下，使淮河中游达到设计泄洪能力。

（2）解决好行蓄洪区居民安全居住的问题。结合移民建镇和社会主义新农村建设因地制宜地采取居民外迁，就近安置等安全措施，解决好行蓄洪区内群众平时及行蓄洪时的安全居住问题，做到行蓄洪时群众基本不搬迁、不撤退转移，群众能安居乐业；保证适时、安全、有效地运用行蓄洪区，同时能维持社会的安定和谐。(https://www.daowen.com)

（3）洪泽湖周边滞洪区应采取分区运用的办法，将沿湖地势低洼、滞洪效果明显、居住人口较少的地区作为滞洪一区；离湖较远，人口、集镇、重要设施多的地区作为滞洪二区。要尽快兴建三河越闸和入海水道二期工程将洪泽湖100年一遇水位从16.0m降低到14.5m，遇100年一遇洪水时，仅需使用滞洪一区的部分地区滞洪，达到区内人口基本不撤退转移。

（4）建议成立行蓄洪区综合管理和研究机构。行蓄洪区问题牵涉面广，不仅直接影响淮河防洪，还与当地的人口控制、产业结构、土地利用、政策法规等社会经济因素密切相关。因此，建议成立行蓄洪区综合管理和研究机构，统筹管理行蓄洪区，为解决行蓄洪区问题提供技术支撑和咨询。