十九大报告对我国国情的分析及其意义

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经过改革开放40多年的快速发展，我国社会生产力水平总体上明显提高，中国制造由过去的低端廉价向着高水平、高质量的中国智造转变，中国设计、中国创造正在改变国际社会对中国生产能力的认识。从主要工农业产品的生产规模看，我国有220多种产品生产总量居世界第一位，基础设施建设创造和刷新了世界速度，高铁运营总里程、高速公路总里程和港口吞吐量都稳居世界第一位，进出口货物贸易总额居世界第一位。2016年我国服务贸易总额已居世界第二位，2018年我国吸引外资居世界第二位，对外直接投资居世界第三位。这些新的重大进展表明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变。正如十九大报告指出的，十八大以来的五年，“我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革”^[2]。

这些措施的有力实施为中国现代化建设逐渐创造了一个由量变到质变的历史新契机，实现了中国特色社会主义建设事业的重大新突破，取得了改革开放的全方位成就。经济建设方面坚持转变发展方式，以创新驱动发展，提质增效，坚持供给侧改革创新，发展质量和效益不断提升。经济保持长期的中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，对世界经济增长贡献率超过30%。国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，经济总量稳居世界第二位。8 000多万农业人口转化为城镇居民，6 000多万贫困人口摘掉贫困的帽子，年均减贫1 300万以上，城镇新增就业1 300多万个岗位。这些成就极大地增强了我国综合国力和国际竞争力，增强了人民的幸福感和获得感，为推进中国特色社会主义事业建设迈入新的阶段奠定了坚实的基础。

十八大以来的成就是全方位的，全面深化改革取得一系列重大突破，在一些重要领域和关键环节取得了重大进展。通过改革，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力的现代化水平明显提高，改革所释放的红利激发了全社会的创新能力和发展活力。民主法制建设迈出了重大步伐，党的领导、人民当家作主与依法治国高度统一的有中国特色的政治制度日益成熟，全面依法治国的理念日益深入人心，民主协商制度日益完善，民主监督渠道日益宽广。党的执政能力、执政水平大幅提升，党在人民群众中的中流砥柱的作用更加突显。在以习近平同志为核心的党中央领导下，党和国家始终坚持以人民为中心的发展理念，陆续推出一大批惠民政策，人民群众的获得感增强，精准扶贫的政策付诸实施，人民的生活稳步改善。在绿色发展理念的引领下，在习近平总书记的“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想指导下，我国治理环境污染的力度空前加大，建设美丽中国被纳入现代化建设的总目标，我国还成为全球建设生态文明的倡导者、引领者、建设者和重要贡献者。

正是在取得了一系列重大成就的基础上，我国社会主要矛盾发生了重要转变，过去使用的“我国落后的社会生产”这样的表述已经不符合我国综合国力日益增强的现实，中国已经开始转向以科技创新推动经济发展的新方式。但是，中国在地区行业上仍然存在发展的不均衡性，人民群众在解决了基本的物质文化生活需求之后，产生了更多更高更广泛的需求。人民对美好生活的向往更加强烈，人民对民主、法治、公平、正义、安全和环境等方面的需求日益增长。按照马斯洛的需求理论，中国在由温饱到小康社会的发展过程中，中国人的需求也由过去的生存性需求朝着发展性需求甚至认同性与价值实现性需求方面转变。随着生活水平不断提高，人民的需要出现多样性和多方面的特点，如希望更好的教育、更稳定的工作、更令人满意的收入、更可靠的社会保障、更多地获得保健和改善生活条件、改善环境、更丰富的精神文化生活。人民群众的生活需要更多地体现在质量方面，亟待新的措施更好地满足人民的这些需要。

正是基于我国社会生产能力以及人民群众实际需求发生的深刻变化，习近平总书记代表党中央在十九大报告中正式宣布我国社会的主要矛盾发生了重要变化，做出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的新判断。我国社会主要矛盾的变化也是中国特色社会主义进入新时代的一个重要依据。这一新的重要判断，为中国未来的发展提供了科学认识和实践指南。

当今世界，科技革命日新月异，由此导致的世界秩序正处于大发展大变革大调整的历史关键期，中国已不再是国际秩序的被动接受者，而是积极的参与者、建设者、引领者和国际标准的制定者。中国日益走近世界舞台的中央，世界对中国的关注、期待和要求也越来越多，越来越高。“中国崩溃论”虽已崩溃，但“中国威胁论”却在影响并威胁着中国的发展。“树大招风”效应开始显现，外部环境面临的挑战日益增多，一些国家对中国发展的疑惧、遏制与施压越来越多。如何化危为机，将压力转化为动力，化风险为机遇，迎难而上，正需要我们学会新的知识、新的技能，弯道超越。这些新挑战新压力也决定了我国外部条件发生了一些新变化，世界主要发达国家已明显感到新兴经济体给他们带来的挑战，发达国家战后给予发展中国家的各种优惠条件将逐渐被各种国家与民族保护主义的主张所替代，这也要求过去以外向型经济为发展动力的国家转变发展观念，调整发展战略，只有这样才能迎接新的国际环境变化所带来的挑战。