全球治理面临的主要问题

随着科技的进步和经济的发展，全球性问题愈发严重，这是发达国家和发展中国家共同面临的综合性挑战。能否正确地认识和解决好这些全球性问题，将直接影响各国经济的进一步发展和人类文明的持久延续。

所谓全球性问题，是指在世界范围内普遍存在、关系到全人类根本利益、威胁世界整体生存和发展的重大问题。随着工业化的发展和发达国家的殖民扩张，人类对自然界进行了史无前例的改造，这些改造行为使得人类向自然获得大量资源的同时，也对人类赖以生存的地球环境造成一定程度的破坏，这些对地球的破坏性影响和人类正常活动的障碍统称为全球性问题。

首先是环境污染问题。随着工业化的发展和生产力的提升，20世纪30年代前后，环境问题开始相继出现。煤炭、钢铁、石油、化工、汽车等领域内化学燃料的使用虽然提升了经济发展的速度，拓展了人类的活动空间，从陆地到海洋、从太空到地下、从城市到乡村，编织起互通八达的立体交通网，但人与自然的关系也从过去的平静和谐转变为过度攫取，一度造成大气污染、酸雨、固体废弃物污染等环境问题，成为人类走向可持续发展亟待解决的重要难题。

其次是资源短缺问题。资源是人类生存和发展的基础。近半个世纪以来，由于人口的激增和环境的污染，耕地锐减、资源枯竭的问题日益严重。与之相对应的是，粮食不足和饥饿问题在一些发展中国家尤其是非洲中东部地区变得越来越严重。人类一味地向大自然索取的生产和生活方式对淡水资源造成极大浪费，淡水不足困扰着多个国家。据估算，全球约有22亿人口生活在缺水地区，占全球总陆地面积的60%。资源短缺导致发展滞后、甚至平均寿命缩短的国家和地区仍然不少。因此，有计划地开发地球上的有限资源，综合利用各国优势开发新型能源，帮助发展中国家解决粮食短缺问题，才能保护好美丽的地球家园。(https://www.daowen.com)

再次是人口问题。当前，全球人口总体呈超速增长趋势，产生了一系列衍生的环境问题和资源短缺问题。为了支持庞大数量人口的生存需求，有些地区的植被被过度开垦，热带雨林被滥砍滥伐，很多地区已经出现了严重的水土流失和土地荒漠化现象。与此同时，一些发达国家和地区的人口却呈现明显的负增长趋势，少子或无子化严重，不得不依靠输入外来人口维持基本的劳动力需求，由此带来的移民融入问题、犯罪问题、文化差异问题等同样刻不容缓。

在国际无政府状态下，全球性问题的解决只能依赖世界各国的广泛协商和理解信任。这种基于共同利益而形成的集体行动称之为“全球治理”。全球治理需要克服多重困难。各国在制定对外政策的时候，总是以本国利益为基本出发点，有利于本国国家利益的行为才会畅通无阻。但是全球性问题的解决并非一国之力可以独立完成，需要各国暂时摒弃私利联合行动。具体措施包括：第一，继续发挥既有国际组织的作用，制定行之有效的国际规则；第二，各主权国家按照国际规则自觉履行国际义务，积极采取行动减少本国发展对地球环境造成的不利影响，并协助他国共同完成环境治理工作；第三，充分发挥企业在产品研发等领域的优势，利用跨国经济、互联网促进环境治理技术的共享；第四，社会团体和个人虽然力量相对弱小，但往往能够克服国家主权的狭隘性，以及企业对经济利益的追逐，社会团体拥有更大的热情和动力去解决全球性问题，因此他们的作用也应充分重视。

然而，当前的全球治理仍然面临着很多困难和矛盾，这些矛盾主要体现在以下几个方面。第一，富国与穷国、发达国家与发展中国家之间在全球治理的理念上必定存在差异。发展中国家需要在基础设施建设、人口整体教育水平的提升等方面投入大量人力、物力，而发达国家在这些方面已经无须投入，它们将关注点更多放在如何提升生存品质等方面。第二，部分国家仍然奉行霸权主义的理念，对他国内政横加干涉，影响了全球治理的整体性公正。第三，尽管有些国际规则已经执行了若干年，但还远未完善，有些国家甚至打着某些国际组织的名义谋取本国利益，进一步加剧了国家间的不平等。第四，在全球治理层面，政府、企业、个人之间还未达成应有的默契，有时因为不同的价值理念还会彼此掣肘。第五，人类目前对地球的认识仍然有限，有时突发的问题和矛盾会造成全球性恐慌，科学技术的发展仍然是未来持续不断的追求目标。

虽然全球性问题越来越多，但是目前为止，各国的全球治理行动却非常少。中国作为一个负责任的大国和世界上最大的发展中国家，在客观分析当前国际局势的基础上，坚持和平共处五项原则，本着“相互尊重、合作共赢”的国际关系基本准则，提出全球治理的新理念。中国希望各国摒弃国家利益至上的狭隘观念，与更多的国家合作，给发展中国家平等的国际话语权。在实际行动方面，中国提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）的国际发展合作新倡议，并与“一带一路”沿线国家广泛建立合作关系，帮助它们在基础设施建设等国家发展的关键领域解决突出难题。