1.4 安地灌区发展的对策与机制
(1)国家战略,高位推动
2021年3月22日,水利部党组书记、部长李国英在《人民日报》发表题为《深入贯彻新发展理念推进水资源集约安全利用》的署名文章,强调:“坚持科技引领和数字赋能,提高水资源智慧管理水平。充分运用数字映射、数字孪生、仿真模拟等信息技术,建立覆盖全域的水资源管理与调配系统,推进水资源管理数字化、智能化、精细化。加强监测体系建设,优化行政区界断面、取退水口、地下水等监测站网布局,实现对水量、水位、流量、水质等全要素的实时在线监测,提升信息捕捉和感知能力。动态掌握并及时更新流域区域水资源总量、实际用水量等信息,通过智慧化模拟进行水资源管理与调配预演,并对用水限额、生态流量等红线指标进行预报、预警,提前规避风险、制定预案,为推进水资源集约安全利用提供智慧化决策支持。”
(2)数字浙江,改革争先
2021年2月18日,浙江省委召开全省数字化改革大会,全面部署浙江省数字化改革工作。省委书记袁家军在会上强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,加快建设数字浙江,推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新突破,为争创社会主义现代化先行省开好局、起好步。
袁家军指出,数字化改革是围绕建设数字浙江目标,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程的各方面,对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程。
全省数字化改革大会为全面推进数字化改革指明了方向,水利部门要聚焦“党建统领、业务为本、数字赋能”三位一体统筹发展,以数字化改革为牵引,推进浙江省水利改革发展不断取得新突破。
(3)紧抓机遇,流域改革(https://www.daowen.com)
为积极响应以上政策要求,安地灌区作为浙江省实施中型灌区续建配套与节水改造项目的灌区之一和工程基础、管理基础较好的灌区,经过两期农业综合开发项目和一期智慧灌区项目建设,工程体系基本完善,管理水平大幅提高。
在金华市水利局组织召开的安地灌区续建配套与节水改造总体方案讨论会上,金时刚局长指出,要充分认识现代化灌区建设的必要性,立足安地灌区现有优势,树立智慧幸福灌区理念。为此,从以下5个方面打造特色,使灌区群众具有获得感、幸福感:一是从水资源配置着手,做到开源节流,优化水资源配置;二是从体制机制着手,从源头到龙头做到一体化管理,建立供水补偿机制;三是从生态景观着手,在满足工程安全的情况下进行生态化改造,建设一批便民休闲设施,做到渠道也是风景线;四是从文化元素着手,建筑物等标志性工程也是艺术性工程;五是从智慧节水着手,实现从自动控制到智慧决策。
金华市梅溪流域管理中心认真贯彻落实灌区现代化改造的各项要求,深入学习总结各级领导讲话精神和重要指示批示,抓住灌区续建配套与节水改造的大好时机,确保安地灌区在信息化建设上达到现代化高级水平,争创全国先进样板工程,为加快深化“灌区数字化转型”工作先行先试做好示范。
(4)数字化改革,揭榜挂帅
浙江省水利厅为加快建立自上而下的顶层设计与自下而上的创新应用相结合的改革推进机制,搭建赛马争先平台,统筹省、市、县水利行政主管部门一体化推进典型应用场景开发迭代,推动以点突破牵引面上跃升、以点状推进牵引体系升级,推行水利数字化改革试点项目“揭榜挂帅”机制。浙江省水利厅以数字化试点任务为切入点,充分发挥试点辐射和示范带动作用,以数字化促进水利行业管理理念、思维的转变以及体制机制的创新。安地灌区顺利通过方案筛选与评审,揭榜浙江省水利厅数字化改革第一批试点项目——灌区用水管控和智能调度。这个数字化改革的应用场景类项目已被列入安地灌区续建配套与节水改造项目(2021—2022年)信息化系统。
根据数字化改革应用场景灌区用水管控和智能调度的要求,该场景需基于灌区前置库及灌区综合地图,初步实现灌区数字孪生;基于实时感知监测信息,实现超阈值预警及工程安全监测分析预警;基于灌区的实时灌溉预报模型,实现灌区的用水决策管理;基于灌区渠系多目标配水模型,实现灌区的智能决策管理、用水自动测量和超定额用水自动预警。