2.3.2　管理要求

（1）组织管理

一要不断深化安地灌区管理体制改革。根据灌区职能及批复的灌区管理体制改革方案，落实管理机构和人员编制，合理设置岗位和配置人员。全额落实核定的公益性人员基本支出和工程维修养护财政补助经费。结合安地灌区实际，确保灌区管理体制改革到位，推行事企分开、管养分离等，建立职能清晰、权责明确的灌区管理体制。

二要建立健全灌区管理制度，落实岗位责任主体和管理人员工作职责，做到责任落实到位，制度执行有力。

三要加强人才队伍建设。优化灌区人员结构，创新人才激励机制，制订职业技能培训计划并积极组织实施，确保灌区管理人员素质满足岗位管理需求。

四要重视党建工作、党风廉政建设、精神文明创建和水文化建设。加强相关法律法规、工程保护和安全的宣传教育。

（2）安全管理

一要建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，建立健全工程安全巡检、隐患排查和登记建档制度。建立事故报告和应急响应机制。在工程安全隐患消除前，应落实相应的安全保障措施。

二要制定防汛抗旱、重要险工险段事故应急预案，应急器材储备和人员配备满足应急抢险等需求，按要求开展事故应急救援、防汛抢险、抗旱救灾培训和演练。

三要定期对检测设施进行检查、检修和校验或率定，确保工程安全设施和装置齐备、完好。劳动保护用品配备应满足安全生产要求。特种设备、计量装置要按国家有关规定管理和检定。

四要在重要工程设施、重要保护地段，设置禁止事项告示牌和安全警示标志等，依法依规对工程进行管理和巡查。

（3）工程管理

一要建立健全工程日常管理、工程巡查及维修养护制度，落实工程管理与维修养护责任主体。

二要建立健全工程维修养护机制，确保工程设施与设备状态完好，工程效益持续发挥。

三要明确灌区工程的管理和保护范围，设置界碑、界桩、保护标志。基层运行管理用房及配套设施完善，各类工程管理标志、标牌齐全、醒目。管理运行配套道路畅通安全。(https://www.daowen.com)

四要建立健全灌区档案管理规章制度。按照水利部《水利工程建设项目档案管理规定》建立完整的技术档案，逐步实现档案管理数字化。

五要积极推进灌区管理信息化。依据灌区管理需求，开展信息化基础设施、业务应用系统和信息化保障环境建设，不断提升灌区管理信息化水平。

（4）供用水管理

一要统筹兼顾灌区范围内生活、生产和生态用水需求，科学合理调配供水。

二要强化灌区取水许可管理，推行总量控制与定额管理，制定灌区用水管理制度。编制年度供（取）水计划，报水行政主管部门审批。灌区水量调配涉及防汛、抗旱等内容，应按规定报备或报批。

三要根据需要设置用水计量设施与设备，制定用水计量系统管护制度与标准，积极推进在线监测，为灌区配水计划实施、用水统计、水费计收以及灌溉用水效率测算分析等提供基础支撑。

四要结合灌区生产实际，积极开展灌溉试验和相关科学研究，推进科研成果转化。

五要积极推广应用节水技术和工艺，推进农业水价综合改革，建立健全节水激励机制，提高灌区用水效率和效益。

（5）经济管理

一要建立健全灌区财务管理和资产管理等制度。灌区工作人员基本支出和工程运行维修养护等经费使用及管理符合相关规定，杜绝违规违纪行为。

二要使职工工资、福利待遇达到当地平均水平，按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。

三要科学核定供水成本，配合主管部门做好水价调整工作，完善灌区水费计收使用办法。

四要在确保防洪、供水和生态安全的前提下，合理利用灌区管理范围内的水土资源，充分发挥灌区综合效益，保障国有资产保值增值。