坚持系统观念推进全面深化改革
全面深化改革是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。因此,必须坚持系统观念,突出改革的系统性、整体性、协同性,统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素,注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。
坚持顶层设计与摸着石头过河相统一。不谋全局者,不足谋一域。全面深化改革作为全局性的伟大变革,必须从宏观战略高度来设计和谋划,加强顶层设计和总体规划。全面深化改革不能头痛医头、脚痛医脚,而是要加强对各项改革关联性、系统性、可行性研究,统筹考虑各子系统、各组成部分、各要素之间的逻辑关联,从而提高改革政策的科学性、增强改革措施的协调性。事实上,摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部阶段性改革的基础上来谋划。要善于把改革的大局观和改革的实践观有机统一起来,既加强宏观思考和顶层设计,又鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。(https://www.daowen.com)
坚持整体推进与重点突破相统一。全面深化改革涉及方方面面,各项改革、各类要素相互交织,牵一发而动全身,必须推动实现各项改革及其内部各要素互联互通、协同发力、整体推进。坚持整体推进,要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来,注重整体效果,防止单兵突进、顾此失彼。以重点领域和关键环节的改革为突破口,可以对全面深化改革起到牵引和推动作用,实现整体推进和重点突破的统一。
坚持改革、发展与稳定相统一。改革是经济社会发展的主要动力,发展是解决经济社会一切问题的关键,稳定是改革发展的前提和保证,没有这三者的有机统一,就难有社会的进步、人民的福祉。历史和实践反复证明,改革发展稳定三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济社会顺利发展;处理不当,就必然会吃苦头,付出代价。运用系统观念推进全面深化改革,必须坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,确保我国经济社会健康发展、行稳致远。