机构较为健全,但工作力度还需进一步加强

试点启动以来,射洪建立以分管副县(市)长领衔的社会心理服务体系,建设工作领导小组,办公室设在县卫健委,以镇(街道)为主体,强化政法委、宣传、发改、财政、司法、教体、人社、卫健、工会、团委、妇联、残联、民政、信访、公安、医保等部门的工作联动机制。与省内其他试点地区相比,领导组织还需进一步健全。据不完全统计,政府主要领导直接担任组长的有4个,政法委主要领导担任组长的有6个,而自贡市及乐山夹江县均由政法系统主要领导及卫生健康领域分管领导“双牵头”。2019年末,射洪调整成由市委政法委和市卫健局“双牵头”领导。从全省范围看,卫健部门牵头的运行体制中普遍存在其他部门配合程度较弱、难以有效协同的情况。社会心理服务是一类特殊的公共服务,规范管理从业者是规范行业发展、保证服务质量的前提。社会心理服务需求按其刚性程度由强到弱,可以分为精神障碍患者的诊疗、心理行为问题人群的心理咨询、普通人群的心理健康知识普及和心理辅导。社会心理服务的提供者按专业领域的不同,可以分为精神科医生和心理治疗师、心理咨询师、接受过心理学教育和培训的各类心理服务工作者。前一类从业者在医疗系统执业,管理规范;后两类从业者情况复杂,亟待人社、民政、工商、卫生健康部门加强协同,根据专业资质对从业者及社会心理服务机构进行分级分类管理,并支持学会(协会)进行行业自律和专业服务,在试点工作中探索可行的模式。另一方面,卫健部门的优势在于专业技术而非统筹协调,按照现行体制和以往经验,卫健部门很难高效协调众多部门联动发力保证工作落实。